| 问题 | 生态生产生活空间管控指标 |
| 释义 | 律师分析: 城市是一类基于区域水-土-气-生-矿五类生态因子，生产-流通-消费-还原-调控五类生态过程，以及经济-政治-文化-社会-环境五类生态功能，在时间-空间-数量-结构-功序范畴耦合的复合生态系统。阐述了城市复合生态的整合机制、体制、结构、功能的内涵，提出以净化、绿化、活化、美化、进化型安全生态保障目标，生物链-矿物链-服务链-静脉链-智慧链五链合一的循环经济耦合构架，以及污染防治、清洁生产、产业生态、生态社区和生态文明五位一体的和谐社会建设模式为城市生态管理的3个支柱。城市生态管理是对城市涵养、调节、流通、供给和支持五类生态服务功能的调节、修复和建设而不只是保护城市生物。城市生态空间是指城市生态系统结构所占据的物理空间、其代谢所依赖的区域腹地空间，以及其功能所涉及的多维关系空间。 【法律依据】: 《自然保护区条例》 第二十六条 国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林，保护林木。 面对资源日趋短缺、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，宪法确立了尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，经济发展必须走可持续发展道路。坚持节约资源和保护环境的基本国策，对自然资源的开发要本着节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式及生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境。为贯彻保护环境的基本国策，各级国家机关和政府职能部门要优化国土空间开发格局，珍惜每一寸国土。发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。要节约集约利用资源，控制能源消费总量，加强节能降耗，推进水循环利用。要加大自然生态系统和环境保护力度，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。加强生态文明制度建设，积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。建立系统完整的生态文明制度体系，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制，将生态环境保护以制度规范进行常态化。 |
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