| 释义 |
平均要两年。
法律草案，首先必须提出立法议案，在提出立法议案的同时不一定也提出法律草案。
在实际工作中，具有立法提案权的机关或人员，在提出立法议案前，往往对有关问题作了详尽的调查研究，并同有关方面进行了协商讨论，从而在提出立法议案的同时就提出相应的法律草案。
另外，法律草案可以由有立法提案权的机关、组织或人员起草，也可以由没有立法提案权的机关、组织或人员起草。提出法律草案并不是立法的必经程序。在立法程序中，法案是一个重要的概念。实际上立法活动主要是围绕着法案展开的。
法律草案修改稿和表决稿都属于法案。提出法案的主体称为提案人。法案有时候称为议案。法案不等于立法建议。
综上所述，任何公民和组织都可以提出立法建议，但是只有法定的提案人才可以提出法案。法案也不等于提案，法案是提案的一种。提案还包括罢免案、质询案等。
【本文所涉及的法律依据】：：
《立法法》
第二十九条
列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。
常务委员会会议第一次审议法律案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行初步审议。
常务委员会会议第二次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议。
常务委员会会议第三次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案审议结果的报告，由分组会议对法律草案修改稿进行审议。
常务委员会审议法律案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法律草案中的主要问题进行讨论。
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