| 问题 | 2022武汉公交换乘免费规则 |
| 释义 | 武汉公交换乘免费规则 武汉公交90分钟内换乘，将享受三次优惠换乘，其中第一次换乘免费，第二次、第三次换乘享受折扣优惠，三次以上换乘不优惠。 超过90分钟后进入下一个换乘计算周期。 （一)换乘优惠次数。根据“武汉通”公司刷卡数据统计：我市公共交通普通群体无换乘出行(即一次到达目的地)占80.27%，一次换乘占18.75%、二次换乘占0.88%、三次及以上换乘占0.09%。综上，一次换乘占比较高，二、三次及以上换乘仅占极少一部分。 由此可见，目前大部分乘客无需通过换乘即可完成公共交通出行，其余多数通过一次换乘可完成出行，三次以内换乘基本覆盖所有公共交通出行需求。鉴于二、三次换乘占比较少，不会大幅增加财政负担，因此将我市公共交通换乘优惠次数确定为三次。 (二)换乘优惠时间。根据“武汉通”公司刷卡数据统计，所有换乘出行的人群中，98%的人群能在90分钟之内完成公共交通换乘需求。 鉴于大部分乘客能够在90分钟之内完成一次公共交通出行所需换乘，因此将90分钟作为换乘优惠时间限制比较科学合理。 (三)换乘优惠标准。为引导各类交通方式均衡发展，原则上应尽量避免各类公共交通方式之间的换乘优惠存在较大价格差。换乘方案中，各公共交通方式之间的换乘优惠幅度应保持基本一致。出于特定的原因，换乘优惠幅度可以有所差别，如南京市为了平衡公交与地铁运营企业的客流，降低了给予常规公交向地铁换乘的优惠力度。 因此，我市换乘政策覆盖所有公共交通方式，对所有公共交通方式采取一致或基本一致的换乘优惠标准，如公交与公交之间换乘优惠为原票价五折，按照2元票价计算，即相当于优惠1元，在考虑地铁与公交之间优惠减免时，尽量减免1元左右。 (四)换乘优惠计时规则。换乘方案应秉持公平性原则——对所有公共交通出行群体给予公平的计时规则。如果以常规公交(或轮渡)刷卡上车(或船)及地铁刷卡出站开始计时为标准，会导致常规公交(或轮渡)的出行时间被计入换乘优惠时间而地铁的出行时间未被计入，造成二者计时标准的不公平性。 因此，换乘方案确定以乘客进入“大公交”系统第一次刷卡开始计算换乘优惠时间。 (五)换乘优惠人群。目前，我市公交出行主要支付载体依旧为“武汉通”卡(2019年，常规公交、有轨电车和BRT总占比：73.73%，地铁占比：68.06%)。现阶段，持卡普通群体享受相应的公共交通票价与换乘优惠，且老年人、残盲人士等特殊群体享受免费乘坐公共交通。另外，随着移动支付的普及，使用扫码支付出行的群体不断上升(2019年，常规公交、有轨电车和BRT总占比：19.18%，地铁占比：12.85%)。但是，为扫码支付出行群体实施换乘优惠需要对公交运营及相应的票务企业的各种收费与清分系统进行升级与改造。这些工作需要一个相对较高的资金投入与较长的工期，所以近期暂不将扫码支付出行群体纳入换乘政策范围。 因此，我市本次公交换乘政策覆盖所有使用“武汉通”卡(不含老年卡和残盲卡)群体。在新换乘方案实施之后，结合实施效果再开展相关研究，并根据研究结果确定将扫码支付纳入换乘政策之中的具体时间节点和操作办法。 法律依据： 《武汉市城市公共客运交通管理条例》第十七条： 经营者应当遵守下列规定： （一）按照核准的线路、站点（码头）、时间从事营运； （二）加强安全教育和安全管理，建立健全安全管理制度，保证营运安全； （三）执行行业服务标准和规范，保证服务质量； （四）执行政府价格主管部门依法核准的价格； （五）接受乘客的监督，受理乘客的投诉。 |
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