| 问题 | 征收与征用的不同 |
| 释义 | 征收与征用的区别在于土地所有权的改变。征收后，土地归国家所有；而征用仅改变土地的使用权，土地所有权仍属于农民集体。征用完成后，土地需归还给原土地所有人。土地征用是国家为公共事业需要，在给予补偿条件下，利用他人土地权益，完成特定公共事业后归还原所有人。根据《土地管理法实施条例》，农村和城市郊区的征收、征购土地属于国家所有。 法律分析 不同之处在于征收主要是所有权的改变，征收后，土地由农民集体所有变为国家所有;而征用只是使用权的改变，征用后，土地所有权仍然属于农民集体，使用结束后需将土地交还给农民集体。简言之，涉及土地所有权改变的，是征收;不涉及所有权改变的，是征用。 就土地征用而言，则是国家因公共事业的需要，以给予补偿为条件，对他人土地所有权以外的土地他项权利为利用，待特定公共事业目的完成时，仍将土地归还原土地所有人。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条规定，“农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国家的土地”属于国家所有。 拓展延伸 征收与征用的权力与限制 征收与征用都是国家依法行使的行政权力，但它们在权力与限制方面存在一些差异。征收是指国家依法对个人或单位的财产进行征收，以满足公共利益的需要，例如征收土地用于基础设施建设。而征用则是指国家依法对个人或单位的财产进行征用，以满足国家安全或公共利益的需要，例如征用房屋用于军事用途。在权力方面，征收和征用都需要依法进行，确保公正、合理和补偿到位。在限制方面，征收受到更多的法律程序和条件限制，而征用则更加紧急且受到较少限制。综上所述，征收与征用的权力与限制在实践中有所区别，但都应遵循法律规定，保障公共利益和个人权益的平衡。 结语 征收与征用，虽然都是国家依法行使的行政权力，但在权力与限制方面存在差异。征收涉及土地所有权改变，而征用仅改变土地使用权。征收后土地归国家所有，征用后需归还原土地所有人。征收是为满足公共利益的需要，征用是为满足国家安全或公共利益。在权力方面，征收和征用都需依法进行，确保公正合理补偿。在限制方面，征收受更多法律程序和条件限制，征用则更紧急少限制。综上所述，征收与征用在权力与限制上有所区别，但都应遵循法律规定，平衡公共利益与个人权益。 法律依据 国有土地上房屋征收与补偿条例：第二章 征收决定 第十一条 市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。 因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。 国有土地上房屋征收与补偿条例：第二章 征收决定 第十条 房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。 市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。 国有土地上房屋征收与补偿条例：第二章 征收决定 第九条 依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。 制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。 |
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