| 问题 | 未成年人违法吗？ |
| 释义 | 加强对招工用工的管理，严禁使用童工，违者将受到重罚；私营企业和个体工商户必须签订劳动合同，并经劳动争议仲裁机构鉴证；对因违法使用未成年造成伤亡和损失的，要追究责任并依法惩处；加强宣传教育，提高遵守法律的自觉性；重视劳动预备力量的培养教育；严格学籍管理制度；对迫使未成年从事工作的监护人进行教育和罚款；规范收费标准，减免贫困学生的杂费；不发给未受完义务教育的个体营业执照。 法律分析 1、各地劳动行政部门、乡镇企业主管部门、工商行政管理机关和工会组织要加强对企业、事业单位，尤其是城乡集体企业、私营企业和个体工商户招工、用工的管理、监督和检查。严格禁止任何单位和个人使用童工。对违反国家规定，擅自使用童工者，除责令其立即退回外，可予以重罚(每招用一名未成年，可罚款三千至五千元)。对情节严重、屡教不改者，应责令其停业整顿、直至吊销其营业执照。对诱骗虐待未成年的包工头，要提交司法部门依法追究刑事责任。 2、私营企业和个体工商户招用工人时，双方必须签订劳动合同，明确规定双方的责、权、利。劳动合同签订后，必须经劳动争议仲裁机构鉴证，以防止招用童工的现象发生。 3、对因违法使用未成年造成未成年伤亡事故和国家财产重大损失的，要追究有关单位和直接责任者的责任；情节严重，构成犯罪者，要依法惩处。 4、各地有关部门要加强宣传教育，提高各级干部、群众遵守国家法律、法规的自觉性。可因地制宜、定期或不定期地举办培训班，组织街道、乡(镇)主管主任、乡(镇)长学习有关劳动政策和《义务教育法》，使他们自觉推进劳动政策和《义务教育法》的贯彻落实。 5、各地有关部门要端正办学指导思想，真正树立“百年大计，教育为本”观念，充分重视劳动预备力量的培养教育工作。在未普及初中教育的地方，要发挥社会教育的职能，因地制宜地采取多种形式对回乡小学毕业生继续进行文化和技术培训。 6、教育行政部门和学校要严格中、小学学籍管理制度。学生因疾病或其他特殊原因需要缓学、休学的，应由家长或其他监护人提出申请，提交有关证明，经户口所在地人民政府或其指定单位批准。 7、对一些迫使未满十六周岁的儿童、少年去做工、从商、当学徒的家长或其他监护人，要进行批评教育，令其改正错误。坚持不改的，应加重罚款。罚款数额及办法，由有关部门规定。 8、凡收缴杂费的地区和学校，其收费标准和办法，由省、自治区、直辖市教育行政部门会同物价等部门共同制定。学校一律不得自订标准，滥收费用。对家庭经济确有困难的学生，乡(镇)政府和学校应给予帮助，酌情减免杂费。 9、工商行政管理机关对未按当地规定年限受完义务教育的及十六周岁以下的少年、儿童，不得发给个体营业执照。违反规定的，由上一级工商行政管理机关令发照机关收。 结语 加强管理，严禁使用童工，对违规者重罚并吊销执照；私营企业和个体工商户需签订劳动合同并鉴证；追究使用童工造成伤亡和损失的责任；加强宣传教育，提高法律意识；重视劳动预备力量培养；严格学籍管理制度；对迫使儿童从事工作的家长进行批评教育；规范收费标准，减免困难学生费用；不发给个体营业执照给未受完义务教育或未满16岁者。 法律依据 中华人民共和国劳动合同法（2012修正）：第二章 劳动合同的订立 第二十三条 【保密义务和竞业限制】用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。 对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。 中华人民共和国劳动合同法（2012修正）：第五章 特别规定 第二节 劳务派遣 第六十五条 【劳务派遣中解除劳动合同】被派遣劳动者可以依照本法第三十六条、第三十八条的规定与劳务派遣单位解除劳动合同。 被派遣劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定情形的，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位，劳务派遣单位依照本法有关规定，可以与劳动者解除劳动合同。 中华人民共和国劳动合同法（2012修正）：第七章 法律责任 第八十九条 【不出具解除、终止书面证明的法律责任】用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 |
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