| 问题 | 计划生育政策何时开始实行三胎开放？ |
| 释义 | 中国于2021年实施了一对夫妻可以生育三个子女的计划生育政策，以应对人口老龄化问题。政府通过发布相关决定和法律修改来支持这一政策，并提出了完善生育登记制度的指导意见。这些指导意见包括精简登记事项、优化服务、强化人口监测等方面的具体安排，以促进家庭发展能力和人口长期均衡发展。这一政策的法律依据是《中华人民共和国人口与计划生育法》。 法律分析 一、计划生育开放三胎政策是什么时候开始 1、2021年5月31日，召开会议，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》并指出，为进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。 2、2021年7月20日《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》公布。7月21日，《国家医疗保障局办公室关于做好支持三孩政策生育保险工作的通知》(医保办发〔2021〕36号)发布]。2021年8月20日，表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定，修改后的人口计生法规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。 3、2022年3月5日，政府工作报告提出，完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。 4、三孩政策，是中国积极应对人口老龄化而实行的一种计划生育政策。 二、关于完善生育登记制度的指导意见 1、完善生育登记制度，是实施好三孩生育政策及配套支持措施的内在要求。国家卫健委印发《关于完善生育登记制度的指导意见》(以下简称《指导意见》)，就精简登记事项、优化相关服务、强化人口监测三方面进行详细安排，保障优化生育政策工作，推动提升家庭发展能力，促进人口长期均衡发展。 2、在精简登记事项方面，《指导意见》明确夫妻生育子女的均实行生育登记。精简办理所需材料，能够通过人口健康相关信息系统获取的信息，不再要求申请人提供材料，暂时无法获取信息的可实行承诺制办理。全面推行网上办理，推广电子化登记，各地应普遍实现可通过网上办事大厅、移动客户端等信息平台办理生育登记。强化出生人口信息共享，打通业务链条和数据共享堵点，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，推动网上办、掌上办、一次办。 3、法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。 结语 三胎政策于2021年5月31日开始实施，此后经过多次文件公布和修改，最终确定一对夫妻可以生育三个子女。为了促进人口长期均衡发展，政府还提出了完善生育登记制度的指导意见。该意见明确了精简登记事项、优化相关服务和强化人口监测等方面的具体安排，以推动家庭发展能力的提升。此举将减轻家庭养育负担，促进人口长期均衡发展。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》的法律依据，一对夫妻可以根据法律和法规的规定，要求再生育子女。不同地区的规定不一致时，应根据有利于当事人的原则适用。 法律依据 四川省人口与计划生育条例（2021修正）： 第三章 生育调节 第十三条 一对夫妻可以生育三个子女。符合下列情形之一的，可以再生育子女： （一）有子女死亡的； （二）有子女按规定鉴定为残疾，医学上认为适宜再生育的。 中华人民共和国人口与计划生育法（2021修正）：第四章 奖励与社会保障 第三十一条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助，并在老年人福利、养老服务等方面给予必要的优先和照顾。 中华人民共和国人口与计划生育法（2021修正）：第三章 生育调节 第十八条 国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。 符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。 |
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