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问题	债权人为什么不能提出和解申请
释义	法律分析: 在破产程序中债权人不能提出和解申请是因为和解的消极性，因为和解制度是按照法律中的要约到承诺的模式设计的。申请和解的只能是债务人，由债务人申请和解并提出和解协议后，提交债权人会议表决。《中华人民共和国企业破产法》第九十五条债务人可以依照本法规定，直接向人民法院申请和解；也可以在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，向人民法院申请和解。债务人申请和解，应当提出和解协议草案。
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