| 释义 |
一、不动产登记是一个漫长的过程。我们看到，不动产登记的范围包括集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建筑用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利。这份《征求意见稿》刚刚在征求意见的阶段，就列出多达10个方面的内容，这些内容，有些是一直在做，只是没有在不动产登记这个大概念下。而如果把这些都归纳在不动产登记范围内，在组织建制、权属划分、年限确认等方面，按照中国的办事效率，就有一个比较长的准备期。虽然为了配合这个登记，有些地方已经开始成立不动产登记局，但这个新机构真正进入工作状态，恐怕还会有一些时日。
二、
不动产登记对房价的影响将微乎其微。《征求意见稿》列举了10个方面的登记内容，详细看一看，住房登记在里边只是一个并不占主要成分的内容。由此可以看出，国务院法制办对不动产登记的把握，是从更高的层面来处理的，其考虑的是对整个国土、海域、山林的宏观清晰，以及据此从技术层面做出规定。那种认为房价将因不动产登记的推出而大幅跌落的期待，显然不会等到所期待的结果。中国房地产市场经过15年左右的发展，其间的起起落落已经孕育了它的市场基因，市场将是决定房价走势的主要因素。需求决定价格，这在房地产市场将成为共识。那种总想用权力、政策以及调控来左右市场、影响价格的做法，没有起过作用，今后也更不会有作用。
三、走向规范，将是实行不动产登记的历史成果。新中国建立60多年，中国的不动产概念虽不清晰，但也没有出什么大乱子。土地国有，这早已不是什么需要争论的共识。这次提起不动产登记，只是把我们既有的不动产权属范围进行梳理，从而在管理上更加规范。不动产登记的最根本作用，是从法律上保护不动产人的财产权利，立法目的是非常明确的。从这个意义上说，国务院法制办慎重行事，先推《征求意见稿》，广泛征求意见，争取尽善尽美，十分必要。
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