| 问题 | 项目工程质量应该由谁负责 |
| 释义 | 项目工程质量应该由施工单位负责，监理是监控主体，对施工过程具有一定的控制职权，对施工质量承担监理应有的监理责任。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。 一方面建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不能偷工减料；另一方面必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用；工程设计的修改由原设计单位负责，并且建筑施工企业不得擅自修改工程设计。 一、施工方不按设计图纸施工要承担哪些责任 民事责任 施工方不按照发包人提高的施工图纸施工，属违约行为，发包人可以要求施工方承担以下责任： 1、返工责。由于不按照施工图纸施工引起的返工由施工单位负全部责任，损失由施工单位承担。 2、修改设计图。由于施工单位不按图施工，如果无法返工只能修改施工图时，修改施工图所需的设计、图纸修改和审查等的全部费用由施工单位承担。 3、验收责任。由于不按图施工无法通过验收，因此导致的降低质量标准、或者超出规划面积引起的罚款等损失由施工单位承担。 4、延期交付责任。由此引起的项目延期交付使用造成的全部损失由施工单位承担。 5、其他责任。由于施工单位不按图施工而存在因果关系的其他责任也由施工单位负责。如支付合同违约金等。 行政责任 根据建筑法规定，建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，需要承担以下行政责任。 1、责令改正。由有关行政执法机关责令建筑施工企业改正偷工减料、使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备或者其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准进行施工的违法行为。 2、处以罚款。 3、情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。“情节严重”的情况很多，如在建筑工程的主体或承重结构等关键部位进行偷工减料等。 刑事责任 根据建筑法及刑法的相关规定，施工方不按照设计图纸施工，违反国家固定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，涉嫌建筑工程重大安全事故罪，需要受到相应的刑事处罚。 在建筑工程中，施工方不安设计图纸施工，属严重违约行为，发包人应该第一时间追究施工方的责任，如支付违约金、赔偿相应损失等。在协商不成的，尽早委托建筑工程律师协助处理，积极收集证据资料，到法院起诉追责索偿。要是情况严重的，我们建议直接报警处理，然后再依法索偿。 二、建筑工程订立和主要条款 （一）勘察、设计合同的订立 勘察、设计包括初步设计和施工设计。勘查、设计单位接到发包人的要约和计划任务书、建设地址报告后，经双方协商一致而成立，通常在书面合同经当事人签字或盖章后生效。 勘察、设计如由一单位完成，可签订一个勘察设计合同；若由两个不同单位承担，则应分别订立合同。 建设工程的设计由几个设计单位共同进行时，建设单位可与主体工程设计人签订总承包合同，由总承包人与分承包人签订分包合同。总承包人对全部工程设计向发包人负责，分包人就其承包的部分对总承包人负责并对发包人承担连带责任。 （二）施工、安装工程承包合同的订立 发包人和承包人根据已获批准的初步设计、技术设计、施工图和总概算等文件，就合同的内容协商一致时，即可成立建筑施工和安装工程承包合同。 发包人可以将全部施工安装工程发包给一个单位总承包，也可以发包给几个单位分别承包。一个承包人总承包的，可以将承包的工程，部分分包给其他分包人，签订分包合同，总承包人对发包人负责，分包人对总承包人负责并与总承包人对发包人负连带责任。 （三）分承包的禁止 根据建设工程的性质，对于应当由一个施工人完成的工程，总承包人不得将工程肢解发包给若干个分承包人；总承包人经发包人许可，可将承包的部分工作交由第三人完成，但不得将全部工程交由第三人完成。如果违反上述法律规定，可以准用承揽合同的有关规定，发包人有合同解除权。 （四）建设工程合同的主要条款 勘察、设计合同的主要条款包括提交有关基础资料和文件（包括概算）的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。 施工合同的主，要条款包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。 |
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