| 问题 | 行政处罚的设定权限是如何划分的 |
| 释义 | 该材料阐述了我国行政处罚的设定权限,共分为五个等级。全国人民代表大会及其常务委员会具有最高立法权和国家最高权力的地位,可以设定各种类型的行政处罚;国务院是最高行政机关,可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚;地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚;国务院各部、委制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定;省、自治区、直辖市人民 法律分析 根据《中华人民共和国行政处罚法》及其他相关法律和法规的规定，我国行政处罚的设定权限可以分为以下几个等级： 1. 全国人民代表大会及其常务委员会具有最高立法权和国家最高权力的地位，因此可以设定各种类型的行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。 2.国务院是最高行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定的，行政法规不得超越法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。 3.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。 4.国务院各部、委制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定;尚未制定法律、行政法规的，部委规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构按照本条的情形规定行政处罚。 5.省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定;尚未制定法律、法规的，上述人民政府制定的规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省级人大常委会规定。 6.除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定行政处罚。 拓展延伸 该标题涉及到行政处罚权限的划分及规定。根据我国《行政处罚法》的规定，行政处罚权限的划分是由法律和法规来确定的。这些法律和法规主要涉及行政管理部门的划分和规定。 例如，《行政处罚法》规定了国家市场监督管理总局、交通运输部、生态环境部、农业农村部、文化市场综合行政执法局等行政管理部门的行政处罚权限。这些部门可以依法对违反行政管理规定的行为进行查处。 此外，《行政处罚法》还规定了其他行政管理部门的行政处罚权限，例如教育部门可以依法对学校和教育机构及其工作人员的违规行为进行查处。又如，审计部门可以依法对国家机关、企事业单位和公共机构的违规行为进行查处。 在实际操作中，各行政管理部门需要根据法律法规的规定，依法行使行政处罚权限，对违规行为进行查处。同时，各行政管理部门也需要遵守法定程序，保障当事人的合法权益。 结语 根据《中华人民共和国行政处罚法》及其他相关法律和法规的规定，我国行政处罚的设定权限可以分为全国、国务院、地方性法规、部委规章、省级政府规章等几个等级。其中，全国人民代表大会及其常务委员会具有最高立法权和国家最高权力的地位，可以设定各种类型的行政处罚；国务院是最高行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚；法律对违法行为已经作出行政处罚规定的，行政法规不得超越法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定；地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；国务院各部、委制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定；省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定；除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定行政处罚。 法律依据 中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第一章 总则 第五条 行政处罚遵循公正、公开的原则。 设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。 中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第二章 行政处罚的种类和设定 第十三条 国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。 尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。 中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第四章 行政处罚的管辖和适用 第三十四条 行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。 |
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