| 问题 | 强化项目招标管理 |
| 释义 | (一)公开招标选择融资人。BT项目融资人应当由项目业主通过公开招标方式选择，不得以“政府会议纪要”等形式确定。 (二)严格招标实施要求。严格执行全省BT融资人招标文件标准文本，依法依规开展招标活动。选择融资人的招标工作应在项目初步设计和投资概算得到批准后进行。项目业主应委托具有相应资质的招标代理机构组织相关招标事宜，采取自行组织招标方式的应具备国家有关自行招标条件的规定。项目业主应当在国家、省招标信息指定信息网络发布招标公告和中标结果。招标公告应包含该项目基本信息、投资总额、建设工期、回购方式、预计投资回报率、预计融资利息、预计回购期限、BT融资实施方案批准单位、项目业主名称、项目责任人等内容。中标结果应包含融资人选择结果及投资回报率、融资利息、回购期限等。 (三)明确招标文件主要内容。项目业主应当根据经批准的概算、预算编制招标文件。招标文件中应当明确对融资人的融资能力、建设管理能力和履约信誉等内容提出要求。其中，融资人投入项目的自有资金不得低于BT合同总价的35%，且不得低于该项目所在行业国家规定的项目资本金比例。投标人应当提供经审计的财务报表等材料证明其出资能力，并提供有资质的银行等金融机构的中长期贷款意向函。 (四)招标选择参建单位。项目勘察、设计、监理、施工、重要设备材料采购必须依法公开招标。通过招标方式选定的融资人具有相应资质能力依法能够自行建设、生产的，其相应的施工、重要设备材料采购可以不招标，由融资人直接承担，融资人应相应提供建设、生产资质证书等证明材料。 (五)细化招标组织形式。项目勘察、设计招标工作由项目业主组织;项目监理招标工作由项目业主组织，融资人参与;项目施工、重要设备材料采购招标工作由融资人组织，项目业主参与。 |
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