| 问题 | 集体土地流转是什么意思? |
| 释义 | 集体建设用地土地使用权流转是指存量建设用地使用权在集体建设用地使用者之间的流转，而不应包括土地所有者与土地使用者之间所谓的首次流转。就像国有土地使用权出让不同于转让，农村土地承包经营中的发包不同于转包一样，它们遵循的是不同的规则，有不同条件和要求。准确界定“流转”的含义，对于我国集体建设用地使用权流转制度的建立，对于未来国家进行土地市场的宏观调控和监管，以及对于土地资源的合理利用与保护，都具有十分重要的意义。 一、我国的土地证包括哪几种？ 土地证，是国家规定的土地的使用者或者土地的所有者所享有的土地使用权或所有权的法律依据。 根据国家关规定，目前我国颁发的土地证书主要有三种： 1、集体土地建设用地使用权证。县级人民政府对集体所有的依法用于非农业建设的土地进行登记造册，核发集体土地建设用地使用权证，确认建设用地使用权。 2、国有土地使用权证。县级以上人民政府对单位和个人依法使用的国有土地进行登记造册，核发国有土地使用权证，确认国有土地使用权。 3、集体土地所有权证。县级人民政府对农民集体所有的土地进行登记造册，核发集体土地所有权证，确认所有权。 二、法院可以执行集体土地使用权吗？ 鉴于取得集体土地使用权有较为严格的限制，一般情况下，集体土地使用权不能成为人民法院的执行标的。特殊情况下，人民法院经与国土资源管理部门取得一致意见后，可以予以处理。 1、集体农用地使用权的执行集体农用地使用权在不变更农业用途的前提下允许依法流转，但其不得转为建设用地。实为集体农用地使用权的土地承包经营权虽然依法可以流转，但受到诸多法定条件的限制。特殊情况下，仅对经发包方同意设定抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等集体农用地，可以依法强制处分。 2、非农建设用地使用权的执行乡（镇）村企业建设用地使用权可依法流转并可设定抵押，人民法院可依法强制处分。但应当告知权利受让人到国土资源管理部门办理土地征用和国有土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金及有关税费。 |
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