| 问题 | 政府采购自查自纠存在的问题及整改措施 |
| 释义 | 在国家和上级政府采购法规尚不完善的情况下，办公室制定的各项规章制度、实施办法在统一采购具体执行中存在不完善不全面的问题，有时出现无章可循的情况。同时，现行的部门预算制度、国库集中支付制度与政府采购制度的要求有时相矛盾，尚不衔接配套，亟需修订和完善。 一、政府采购招标程序是怎么规定的 (一)单位提出采购计划，报市财政局分管业务科室进行预算审核; (二)财政局各业务科室批复采购计划，转采购办; (三)采购办按政府采购制度审批汇总采购计划，一般货物采购交由政府采购中心采购，特殊物品采购可委托单位自行采购; (四)政府采购中心制作标书，并送采购单位确认; (五)政府采购中心发布招标公告或发出招标邀请，发售标书，组织投标，主持开标; (六)评标委员会进行评标，选出预中标供应商。经采购单位确认后，决定中标供应商; (七)中标供应商与采购单位签订合同; (八)中标供应商履约，采购办与采购单位验收(对技术要求高的采购项目要有专家参与验收)后，由采购单位把合同、供货发票原件和《采购单位验收物品意见表》送到采购中心办理付款手续; (九)政府采购中心把手续办好，送交采购办作为依据，向供应商支付货款; (十)采购单位入固定资产账; (十一)招标活动结束后采购部门要建立档案，包括各供应商招标的标底资料、评标结果、公布的合法证书、公证资料、招标方案等。 二、哪些项目属于政府采购 1、采购主体政府采购活动中的采购主体包括各级国家机关、事业单位和团体组织。国家机关是指依法享有国家赋予的行政权力，具有独立的法人地位，以国家预算作为独立活动经费的各级机关。事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织；团体组织是指我国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。2、采购资金采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的，属于政府采购的管理范围。财政性资金包括预算资金、预算外资金和政府性基金。使用财政性资金偿还的借款，视同为财政性资金。3、采购内容和限额政府采购的内容应当是依法制定的《集中采购目录》以内的货物、工程和服务，或者虽未列入《集中采购目录》，但采购金额超过了规定的限额标准的货物、工程和服务。 三、政府采购的原则有哪些 政府采购的原则大致分为三个方面： 1、核心原则，即公平竞争，它是建立政府采购制度的基石。 2、通用原则，主要是透明度原则、公平交易原则、物有所值原则、公正原则等。 3、涉外原则，即开放政府采购市场后应当遵循的原则，主要是国民待遇和非歧视性原则。其中，国民待遇原则是指缔约国之间相互保证给以对方的自然人、法人在本国境内享有与本国自然人、法人同等的待遇。通俗地讲，就是外国供应商与本国供应商享受同等待遇，即把外国的商品当作本国商品对待，把外国企业当作本国企业对待。非歧视性原则，也就是无歧视待遇原则 【本文关联的相关法律依据】 《开展政府采购执行情况的自查自纠报告》 第三条在国家和上级政府采购法规尚不完善的情况下，办公室制定的各项规章制度、实施办法在统一采购具体执行中存在不完善不全面的问题，有时出现无章可循的情况。同时，现行的部门预算制度、国库集中支付制度与政府采购制度的要求有时相矛盾，尚不衔接配套，亟需修订和完善。 第四条（一）进一步组织好学习教育活动 组织相关人员深入学习《政府采购法》、《反不正当竞争法》等法律法规，运用各种媒体多种方式，加大宣传教育力度，纠正商业贿赂是交易“潜规则”、发展“润滑剂”等模糊认识和错误观念，提高对不正当交易行为自查自纠的自觉性和法制意识。 |
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