资源计划必须以什么为依据来制定

    法律分析：项目资源计划，是指通过分析和识别项目的资源需求，确定出项目需要投入的资源种类(包括人力、设备、材料、资金等等)、项目资源投入的数量和项目资源投入的时间，从而制定出项目资源供应计划的项目成本管理活动。
    法律依据：《中华人民共和国环境保护法》 第一条 为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。