行政命令的执行手段有哪些呢?
法律援助行政命令的执行是行政主体依法要求相对人进行一定的作为或不作为的意思表示。行政命令具有强制力，它包括两类：一类是要求相对人进行一定作为的命令，如命令纳税、命令外国人出境;另一类是要求相对人履行一定的不作为的命令，称作为禁(止)令，如因修建马路禁止通行，禁止携带危险品的旅客上车等。
一、“责令恢复原状”的实施程序是怎么样的？
一是调查研判。违法情节和危害后果是现场执法调查重点，主要看污染物排放的种类和浓度。现场环境执法人员如果对生产设备、生产工艺以及工艺流程中污染物不甚了解，无法正确判断污染物性质、危害的，可以委托第三方机构或者环评专家进行审核，根据审核结论，征询环评审批机构的意见，对项目的建设可行性做正确的研判。在此过程中，现场执法人员切不可以“不是自己能力范围无法认定”等的理由，忽略对建设项目违法性的纠正，致使污染扩大，造成履职风险。
二是做出决定。根据最高人民法院关于行政行为种类和规范行政案件案由的规定，行政命令不属行政处罚，因此“责令恢复原状”不适用行政处罚程序的规定，从理论上讲，环保部门可以根据查实的证据，直接制作并送达“责令恢复原状”决定书。决定书的具体格式可以参照《环境行政处罚主要文书制作指南》中“样式九：责令改正违法行为决定书”。
值得注意的是单独下达“责令恢复原状”决定书，即便不需要正式告知程序，但从行政执法合理性角度上讲，调查中应当告知相对人违法行为的后果，听取相对人的陈述申辩，并通过执法视频、询问笔录、现场告知等方式记录在案。如果按照《责令改正违法行为决定书制作指南》中，“为精简文书，责令改正的具体内容也可以写在《行政处罚决定书》中，不再单独做出《责令改正违法行为决定书》”的情况，“责令恢复原状”写在行政处罚决定书中的，则不能将其列为行政处罚的一项内容。
三是执行到位。根据《行政强制法》规定“行政机关依法做出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行”。即“责令恢复原状”行政命令做出后，行政相对人不履行的，环保部门可以根据《行政强制法》代履行。
二、行政不作为的特点
行政不作为是具有以下几个方面的特征：
1、消极性
行政不作为的消极性在主观上表现为行政主体对其行政职权的放弃，在客观上表现为不履行或拖延履行所承担的行政作为义务。
2、违法性
违法性是行政不作为的本质特征，由于行政主体没有在法定期限或合理期限内履行其行政义务，所以，行政主体一旦被认定构成行政不作为，就意味着这种行政不作为必然违法，从理论上讲根本不存在合法的行政不作为，合法的行政行为必然不构成行政不作为。
3、程序性
判断行政主体的行为是作为还是不作为，最基本的是要看其是否启动并完成了行政程序。无论是依申请的行政行为还是依职权的行政行为，只要行政主体启动并完成了行政程序，不论相对人的实体要求是否得到满足，人身权、财产权是否得到了有效的保护，行政主体的行为都属于法律意义上的积极作为行为，不构成行政不作为，因此，程序性是行政不作为的一个很重要的特征。
4、非自由裁量性
行政行为的一个显著特征是行政主体拥有较大的自由裁量权。但在行政不作为案件中，行政主体的这种自由裁量权受到了严格的限制，行政主体必须履行其承担的行政义务，既不能放弃履行，也不能推诿、拖延履行，行政主体在履行义务上没有选择的余地，行政主体在接到行政相对人申请或依职权发现相对人需要获得救助的情形后，应当立即启动行政程序，并在法定的合理的期间完成行政程序，行政主体在这个问题上不能自由裁量。
三、《环境行政处罚办法》的相关规定
第十条【处罚种类】根据法律、行政法规和部门规章，环境行政处罚的种类有：
(一)警告；
(二)罚款；
(三)责令停产整顿；
(四)责令停产、停业、关闭；
(五)暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件；
(六)没收违法所得、没收非法财物；
(七)行政拘留；
(八)法律、行政法规设定的其他行政处罚种类。
第十一条【责令改正与连续违法认定】环境保护主管部门实施行政处罚时，应当及时作出责令当事人改正或者限期改正违法行为的行政命令。
责令改正期限届满，当事人未按要求改正，违法行为仍处于继续或者连续状态的，可以认定为新的环境违法行为。
第十二条【责令改正形式】根据环境保护法律、行政法规和部门规章，责令改正或者限期改正违法行为的行政命令的具体形式有：
(一)责令停止建设；
(二)责令停止试生产；
(三)责令停止生产或者使用；
(四)责令限期建设配套设施；
(五)责令重新安装使用；
(六)责令限期拆除；
(七)责令停止违法行为；
(八)责令限期治理；
(九)法律、法规或者规章设定的责令改正或者限期改正违法行为的行政命令的其他具体形式。
