白皮书指什么 ?

    法律分析：
    根据《2016年林业应对气候变化政策与行动白皮书》的规定，强化宏观指导，突出规划引领。认真落实国家应对气候变化相关战略、规划和方案。强化宏观指导，突出规划引领。认真落实国家应对气候变化相关战略、规划和方案
    法律依据：
    《2016年林业应对气候变化政策与行动白皮书》 一、强化宏观指导，突出规划引领。认真落实国家应对气候变化相关战略、规划和方案，特别是《“十三五”控制温室气体排放工作方案》确定的林业应对气候变化行动目标，研究制定并组织实施了《林业发展“十三五”规划》《全国森林经营规划（2016-2050年）》《林业应对气候变化“十三五”行动要点》《林业适应气候变化行动方案（2016-2020年）》，修订印发了《全国造林绿化规划纲要（2016-2020年）》，提出了到2020年的目标：全国森林面积在2005年基础上增加6亿亩，森林覆盖率达到23%以上，森林蓄积量达到165亿立方米以上，湿地面积不低于8亿亩，50％以上可治理沙化土地得到治理，森林植被碳储量达到95亿吨左右，森林、湿地生态系统固碳能力不断提高。为推进规划目标落实，制定了《2016年林业应对气候变化重点工作安排与分工方案》，细化任务安排和工作措施。配合国家发展改革委完成对各省（含自治区、直辖市，下同）2015年及“十二五”二氧化碳排放降低目标责任考核，有力促进了地方林业增汇减排工作。