构建和谐社会的关键举措

    权利的保障主要有宪法、立法、行政、司法四个方面，通过宪法保障实施及尊严，立法确认权利并运用国家强制力维护，司法通过法律制裁保护权利。行政保障要保证行政处罚中的合法权益，违法者得到公正处罚，受罚者得到补偿救济，以确保程序公正。
    法律分析
    权利的保障主要有宪法保障、立法保障、行政保障、司法保障四个方面。宪法保障是指对宪法实施及其尊严所进行的保障。分为政治保障、法律保障、社会保障等多方面。各国一般由相应机关负责保障宪法的实施，如中国的全国人民代表大会及其常委会，法国的宪法委员会、意大利的宪法法庭，美国、日本等国的法院等。
    为了保障宪法的实施及其尊严，各国一般规定宪法具有最高法律效力、严格的修改程序和特定的解释机关。立法保障就是将公民的权利以法律的形式确认下来，运用国家强制力加以维护。国家强制力主要指军队，警察，法庭，监狱等。
    我国通过以建立宪法为核心，以立法保障和司法保障为主要内容的权利保障体制，保障公民的权利。司法保障是指通过法律制裁各种侵权行为，保障公民的权利。我国通过建立以宪法为核心、以立法保障与司法保障为主要内容的权利保障体制，保护公民的权利。
    行政保障是指在行政处罚中要充分保障行政相对人的合法权益，不能让无辜的人遭受处罚，要使违法的人得到公正的处罚，使受到违法处罚的人得到补偿救济。其目的是对处罚行为在不同阶段加以必要的制约，以保证处罚合法、公正地作出，同时也是对相对人程序上的合法权益予以尊重。
    保证程序上的公正性。
    结语
    通过宪法保障、立法保障、行政保障和司法保障，权利得到了充分的保障和实施。各国通过相应机关确保宪法的尊严和实施，同时规定了最高法律效力、修改程序和解释机关。立法保障将公民权利以法律形式确认，并通过国家强制力维护。司法保障通过法律制裁侵权行为来保障公民权利。行政保障则在行政处罚中保护行政相对人的权益，确保处罚的合法性和公正性。这些保障措施构成了一个以宪法为核心的权利保障体制，旨在保护公民的权利并确保程序的公正性。
    法律依据
    中华人民共和国人民防空法（2009修正）：第九章 附则 第五十三条 本法自1997年1月1日起施行。
    中华人民共和国人民防空法（2009修正）：第三章 人民防空工程 第二十一条 人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织修建；医疗救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组织修建。
    有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。
    中华人民共和国人民防空法（2009修正）：第二章 防护重点 第十四条 城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空需要。