| 问题 | 事业单位可以构成单位犯罪吗 |
| 释义 | 根据最高人民法院关于印发《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》的通知的规定，以单位的分支机构或者内设职能部门的名义实施犯罪，违法所得亦归分支机构或者内设职能部门所有的，应当认定为单位犯罪。 不能因为单位的分支机构或者内设职能部门没有可供执行罚金的财产，就不将其认定为单位犯罪，而按照个人犯罪处理。 一、对诈骗罪的非法占有该怎么认定 行为人是否具有非法占有的目的，影响到是否构成诈骗。因此，行为人是否具有非法占有的目的，也常常是诈骗案件辩护的关键。在笔者办理的数起诈骗案件中，笔者均是抓住这个关键实现辩护成功，为当事人争取到无罪释放。 行为人是否具有非法占有的目的，属于主观方面的内容，在司法实践中采用推定的方式来认定。最高人民法院2001年在长沙召开的全国法院审理金融案件工作座谈会上形成的会议纪要对金融犯罪案件中认定“非法占有目的”作了明确的规定，此规定虽然是针对金融诈骗案件，实际上对于普通诈骗和合同诈骗也可以参照适用。上述纪要规定： 根据司法实践，对于行为人通过诈骗的方法非法获取资金，造成数额较大资金不能归还，并具有下列情形之一的，可以认定为具有非法占有的目的： (1)明知没有归还能力而大量骗取资金的； (2)非法获取资金后逃跑的； (3)肆意挥霍骗取资金的； (4)使用骗取的资金进行违法犯罪活动的； (5)抽逃、转移资金、隐匿财产，以逃避返还资金的； (6)隐匿、销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，以逃避返还资金的； (7)其他非法占有资金、拒不返还的行为。但是，在处理具体案件的时候，对于有证据证明行为人不具有非法占有目的的，不能单纯以财产不能归还就按金融诈骗罪处罚。 二、怎么去认定单位犯非法集资罪 单位实施非法集资犯罪活动，全部或者大部分违法所得归单位所有的，应当认定为单位犯罪。 判断单位是否以实施非法集资犯罪活动为主要活动，应当根据单位实施非法集资的次数、频度、持续时间、资金规模、资金流向、投入人力物力情况； 单位进行正当经营的状况以及犯罪活动的影响、后果等因素综合考虑认定。所以，不能单从表面上来认定是属于单位犯罪还是个人犯罪。 三、单位犯罪的处罚原则的适用 我国刑法关于单位犯罪的规定，在多数情况下，直接负责的主管人员和其他直接责任人员都要追究刑事责任。在少数情况下，只追究直接责任人员的刑事责任。那么，如何认定单位中的直接负责的主管人员和其他直接责任人员呢？对此，2001年1月21日《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》明确规定：直接负责的主管人员，是在单位实施的犯罪中起决定、批准、受意、纵容、指挥等作用的人员，一般是单位的主管负责人，包括法定代表人。其他直接责任人员，是在单位犯罪中具体实施犯罪并起较大作用的人员，既可以是单位的经营管理人员，也可以是单位的职工，包括聘任、雇佣的人员。应当注意的是，在单位犯罪中，对于受单位领导指派或奉命而参与实施了一定犯罪行为的人员，一般不宜作为直接责任人员追究刑事责任。这一规定，对于司法机关在审理单位犯罪案件中正确地认定直接负责的主管人员和其他直接责任人员具有重要指导意义。？ 在对单位犯罪的处罚中，还存在一个直接负责的主管人员和其他直接责任人员是否区分主犯、从犯的问题。在一个单位犯罪案件中，如果同时存在直接负责的主管人员和其他直接责任人员的，在一般情况下前者比后者的作用大，前者可以认定为主犯，后者可以认定为从犯。但直接负责的主管人员和其他直接责任人员不是当然的主犯与从犯关系。有时不同职责的人对单位犯罪负有不同的责任，如果一定要区分主犯与从犯，则显得十分勉强。对这种情况，2000年9月28日最高人民法院《关于审理单位犯罪案件对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员是否区分主犯、从犯问题的批复》规定：在审理单位故意犯罪案件时，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可不区分主犯、从犯，按照其在单位犯罪中所起的作用判处刑罚。根据这一规定，对于主从关系不明显的，可以不予区分。当然，如果主从关系明显的，仍应区分。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国刑法》第三十一条 单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。 |
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