| 释义 |
退耕还林的土地属于谁具体要看不同的情况。属于集体土地的就归集体经济所有；如果是个人承包经营的，所有权归集体，使用权归承包人；如果不属于集体土地所有的，所有权归国家。
退耕还林的作用与意义如下：
森林不仅可以保持水土的不流失，还对土质的改善，沙漠化的减少有着重大的作用。当今社会人类过度无节制的采伐，使森林面积不断的缩减，对土地土质造成了不可挽回的破坏。植被随着被人类大量的砍伐，地表遭到破坏，土质也随之发生改变。受到光照和大型机器的作业会使地下温度高于地上温度，随之地下土质密度增大松动，保持水土的能力下降，使得pH值被打乱有机成分含量下降。
随着退耕还林不断的建设发展，森林覆盖面积的增加从而使水土被植被锁住避免造成流失。给动植物提供了良好的环境，丰富了动植物的多样性，动植物资源的丰富多样性也反映了当前生态环境的好与坏。对森林生态环境的保护起到了巨大的作用。为减少我国的土地沙漠化和增强土质养分做出了巨大的贡献。
综上所述，退耕还林的土地的所属权要看情况，有属于国家的；有属于个人的；有属于集体的，要看情况而定。
【法律依据】
《退耕还林条例》第四十七条
国家保护退耕还林者享有退耕土地上的林木（草）所有权。自行退耕还林的，土地承包经营权人享有退耕土地上的林木（草）所有权；委托他人还林或者与他人合作还林的，退耕土地上的林木（草）所有权由合同约定。
退耕土地还林后，由县级以上人民政府依照森林法、草原法的有关规定发放林（草）权属证书，确认所有权和使用权，并依法办理土地变更登记手续。土地承包经营合同应当作相应调整。
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