| 问题 | 农村荒地可以建房吗 |
| 释义 | 开荒地不能建房，在经过村、镇同意后，到畜牧、土地部门登记备案，可以进行养殖项目，但不允许建设永久性建筑，建永久性建筑为，要依法办理土地审批手续。 一、只有国有土地使用证没有房产证的房屋属于违章建筑吗 不属于违章建筑，因为违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证(原址、选址建房意见书)，在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。 违章建筑主要包括： （1）未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物； （2）擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物； （3）擅自改变了使用性质建成的建筑物； （4）临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物； (5)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。 违章建筑依其“违章”的程度不同，有各种不同的情况。从表面上看违章建筑建筑人有无土地使用权上说，违章建筑大体上可以分为两种： 1、建筑人未取得土地使用权，因而也无法取得建筑许可证； 2、在自己取得土地使用权的土地上建造违章建筑物，即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利，但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑。 二、建筑施工合同的特点有哪些 1、具有严格的计划性 签订建设工程施工合同，必须以建设计划和具体建设设计文件已获得国家有关部门批准为前提。签订施工合同须以履行有关法定审批程序为前提，这是由于建设工程施工合同的标的物为建筑产品，需要占用土地，耗费大量的资源，属于国民经济建设的重要组成部分。凡是没有经过计划部门规划部门的批准，不能进行工程设计，建设行政主管部门不予办理报建手续及施工许可证，更不能组织施工。在施工过程中，如需变更原计划项目功能的，必须报经有关部门审核同意。 2、承包人主体资格受到严格限制 建设工程施工合同的承包人，除了在经工商行政管理部门核准的经营范围内从事经营活动外，应当遵守企业资质等级管理的规定，不得超级承揽任务。 3、签订及履行施工合同受到国家的严格监督管理 国家对建设工程项目的发包实行招标投标制度。《招标法》第三条规定：中华人民共和国境内进行工程建设项目必须进行招标。 第四条规定：任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。 4、建设工程施工合同实行备案制度 建设部第89号令，即《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第47条规定订立书面合同7日内，中标人应当将合同送县级以上建设行政主管部门备案；《辽宁省建筑市场管理条例》、《辽宁省建设工程招标投标条例》及《大连市建筑市场管理条例》都对施工合同备案做了法律规定。 三、基本农田可以改成建设用地吗？ 一般农田也要经过批准才可以改变用途。法律明确规定，依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。需要你先向村委会提出申请，村民代表同意，签订承包合同，到县一级土地管理部门审批，登记备案。因为很可能涉及到改变土地用途。所以务必手续齐全，办理公证或向当地县级以上人民政府办理土地承包经营权变更登记。按照土地利用规划，经过农业（土地）主管部门批准，在任何地方挖鱼塘（“退耕还水”）均是合法的；未经批准，在任何地方擅自挖鱼塘，给土地造成永久性损害，均是违法的。 |
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