| 问题 | 申诉与投诉的区别是什么？ |
| 释义 | 申诉与控告的区别：申诉是对处理结果不满向有关机关请求重新处理，维护自身权益；控告是揭露违法犯罪行为，要求依法惩处，包括维护公务员权益。申诉客体为人事处理机关决定，控告客体为侵害公务员权益的机关及其领导。申诉范围有限，控告对机关及其领导的违法违纪行为不限。申诉有层级限制，控告不受限制。控告方式包括报案或控告，应被接受并移送处理。控告是被害人或代理人向司法机关告发侵犯合法权益的行为。 法律分析 一、申诉与控告的区别有哪些? 1、定义不同 申诉，是指公民、法人或其他组织，认为对某一问题的处理结果不正确，而向国家的有关机关申述理由，请求重新处理的行为。 控告是指机关、团体、企事业单位和个人向司法机关揭露违法犯罪事实或犯罪嫌疑人，要求依法予以惩处的行为。 2、目的不相同 申诉的目的主要是为了维护当事人自己的合法人事权益，而控告除了有维护公务员合法权益的目的外，还有要求上级机关或者其他专门机关依法惩办侵害其合法权益的机关及其领导人员的目的。 3、客体不同。 申诉的客体是人事处理机关的决定，控告的客体是侵害公务员合法权益的机关及其领导人员。 4、范围不同。 申诉的范围法律明文规定，主要涉及人事关系，而对机关及其领导人员的控告内容没有限制，对机关及其领导人员的任何违法违纪行为，只要公务员认为该行为侵犯了自己的合法权益，都可以进行控告。 5、程序不同。 申诉有法定的较为完善的复核、申诉、再申诉程序，有层级限制，公务员只能按照层级逐级申诉，而控告不受层级限制。 二、控告的方式有哪些? 被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应该接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人;对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。根据这一规定，控告一般是指被害人及其近亲属或其诉讼代理人，对侵犯被害人合法权益的违法犯罪行为，依法向司法机关告发，要求予以惩处的行为。 结语 申诉与控告在定义、目的、客体、范围和程序等方面存在明显区别。申诉主要是为了维护当事人的合法权益，而控告除了维护权益外，还要求依法惩处侵害者。申诉的客体是人事处理机关的决定，而控告的客体是侵害权益的机关及其领导人员。申诉有法定的程序，而控告不受层级限制。控告是被害人及其代理人向司法机关告发违法犯罪行为，要求予以惩处的行为。 法律依据 中华人民共和国政府采购法（2014修正）：第一章 总 则 第九条 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。 中华人民共和国监察法：第四章 监察权限 第二十一条 在调查过程中，监察机关可以询问证人等人员。 中华人民共和国监察法：第五章 监察程序 第四十五条 监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置： （一）对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，按照管理权限，直接或者委托有关机关、人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉； （二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定； （三）对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，按照管理权限对其直接作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议； （四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉； （五）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 监察机关经调查，对没有证据证明被调查人存在违法犯罪行为的，应当撤销案件，并通知被调查人所在单位。 |
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