| 问题 | 拆迁补偿做到合理性与灵活性相结合 |
| 释义 | 在补偿价格上，由于每个拆迁项目都有其特殊性，选用拆迁政策的同时往往会带来二个具体问题。一是补偿的价格标准远远低于实际交易价格或群众的心理承受力;二是补偿的标准大大高于群众的心理要求。因此，在拆迁中要坚持合理性与灵活性相结合。补偿标准过高的，可采用推选其他较合理补偿价格的安置方案，以确保补偿政策的合理性。过低的，可通过奖励等办法来调节补充其不足部分。在安置方式上，为满足不同类型拆迁户的要求，一般应尽量采用多种安置方案，供拆迁对象自由选择，同时拆迁人认为最可行的安置方案，可在政策中予以倾斜。另外，在实际拆迁中还必须考虑困难户的特殊情况。如对经济特困户，可通过公房安置的办法予以解决;对人口多原用地面积少的困难户，采有保底的办法，允许他们补交土地使用费后，增加安置用地面积。 一、成都农村拆迁补偿标准 1、房屋补偿费 实行货币补偿，住宅实施改造、房屋所有权人选择产权调换，对直管公有住宅实施改造等5个方面的补偿 按照统一拆迁标准，被拆迁房屋补偿实行货币补偿安置的，按照被拆迁房屋评估单价乘以被拆房屋所有权证记载的建筑面积确定。实行住宅产权调换安置的，被拆迁房屋和安置房屋按套内建筑面积和公摊面积分别调换，根据市场评估价结算套内建筑面积价差，拆迁人免收公摊面积补差款。估价机构对被拆迁房屋的评估价格应反映同时期、同结构、同用途、同类区域的二手房市场价格。 2、提前搬迁奖励 按项目改造补偿方案给予不同档次的户奖和楼栋腾退奖，总计每户不超过8万元。 3、政策性补贴 房补贴和物管费补贴。物管费补贴根据改造范围内房屋建筑面积，按1.8元/平方米？月的标准，一次性发放5年。 4、政策性补偿 补偿被拆迁人安装天然气费用 包括了被拆迁人安装电话、有线电视、宽带、天然气、电表和空调移机等政策规定的补偿费用。 根据相关数据分析，成都市当前旧城改造任务艰巨。仅中心城区“两轴四片”重大项目，所涉及的拆迁面积就达117万平方米、拆迁户数10492户，加之5.12汶川地震又造成了大量的危旧房屋亟须改造。同时，近期拆迁补偿标准不一致问题也困扰着城市拆迁的健康发展。为此成都市出台了《意见》。 5、政策性补助 被拆迁者补助每户搬家费1200元 按照规定，拆迁人将向被拆迁人提供包括临时安置补助费、停产停业经济损失补助费和搬家补助费。被拆迁住宅房屋建筑面积50平方米以下的，按50平方米计算。选择货币补偿安置的，一次性发放6个月临时安置补助费。 拆迁商业、办公、生产用房等非住宅房屋，停产停业经济损失补助费以市统计部门公布的上年度城区职工平均工资收入为准，由拆迁人按照被拆迁房屋的实际从业人员(不含临时人员)支付。选择货币补偿安置的，一次性发放3个月补助费。 拆迁人对被拆迁者提供搬家补助费，补助标准为住宅每户补助1200元。非住宅由拆迁当事人双方协商确定或由拆迁人组织搬迁，据实补助搬家费用。 二、拆迁费用补偿包括哪些？ (1)停产停业损失 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》因拆迁非住宅房屋造成停产停业的，拆迁人可以给予适当补偿。对于“适当”的标准，何为“适当”、其计算依据、计算方法，何种情况下是“可以”补偿，何种情况下是“不可以”补偿，该条例并没有统一规定，其他法律、行政法规也没有进行规定。在法律实践中，补偿的标准、常由市一级地方政府以政策性文件规定，各地补偿标准不同，计算方法也不同，对于停产停业损失应当由评估机构进行评估确定，针对企业的经营性质、经营业务、经营状况、赢利情况进行个案评估，才能确保公平的实现，当然具体数额可由拆迁当事人协商确定。 (2)设备搬迁安装费 对于可搬迁的设备，应当本着继续利用的原则，进行异地搬迁安装，继承投入使用。据此产生的设备搬迁和安装费用是拆迁引起的必然损失，拆迁人应当予以补偿。“拆迁非居住房屋，拆迁人还应补偿被拆迁人或者房屋承租人下列费用按国家和本市规定的货物运输价格、设备安装价格计算的设备搬迁和安装费用”的补偿办法。具体而言，设备搬迁和安装费的补偿金额，由拆迁人、被拆迁人或承租人依照政府指导价确定的货物运输价格、设备安装价格协商确定。协商不成的，也可委托专业的评估公司进行评估确定。 (3)解聘员工的安置补偿费用。 因拆迁而解聘员工的安置补偿费用，在法律法规政策性文件中并没有详细性规定，属于拆迁当事人相互协商争取的项目。拆迁如果导致员工解聘，那么，应当根据具体跟员工的劳动合同，结果劳动法有关规定给予补偿。 (4)基于拆迁政策发生的奖励费用 在拆迁的过程中，拆迁人为了加快拆迁进度，拆迁人往往会采取速迁奖励的办法鼓励被拆迁人、承租人尽早签订拆迁安置补偿协议，搬出拆迁范围。奖励费用金额的大小，由拆迁人根据拆迁实际确定，也可由拆迁人、被拆迁人、实际承租人之间协商确定。 |
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