| 问题 | 长期投喂流浪动物的人可以视为该流浪动物的管理人吗 |
| 释义 | 传染病防治失职罪指的是政府部门中从事传染病防治工作的人员严重疏忽、导致传染病扩散或传播严重、情节严重的行为。本罪侵犯的客体是国家对传染病防治的管理制度。传染病是危害严重的流行性疾病,忙染病的传播或者流行,不仅严重危害人民的身体健康,而且会严重影响传染病流行区人民的正常生产和生活。从事传染病防治的政府卫生行政部门工作人员,严重不负责任,而导致发生传染病传播或者流行,就直接破坏了传染病防治的管理制度。 法律分析 传染病防治失职罪指的是政府部门中从事传染病防治工作的人员严重疏忽、导致传染病扩散或传播严重，情节严重的行为。 本罪侵犯的客体是国家对传染病防治的管理制度。传染病，是指由于致病性微生物，如细菌、病毒、立克次体、寄生虫等侵入，发生使人体健康受到某种损害以及危及生命的一种疾病，可以通过不同方式直接或间接地传播，造成人群中传染病的发生或者流行。 传染病是危害严重的流行性疾病。忙染病的传播或者流行，不仅严重危害人民的身体健康，而且会严重影响传染病流行区人民的正常生产和生活。从事传染病防治的政府卫生行政部门工作人员，严重不负责任，而导致发生传染病传播或者流行，就直接破坏了传染病防治的管理制度。 本罪在客观方而表现为从事传染病研治工作的政府卫生行政部门工作人员严重不负责任，导致传染病传播或者流行，情节严重的行为。 本罪的主体为特殊主体，即从事传染病防治的政府卫生行政部门工作人员。从事传染病防治的政府卫生行政部门工作人员，是指各级政府行政主管部门主管传染病防治工作的人员。各级政府领导传染病防治工作、制定传染病防治计划并组织实施。具体职责是：组织开展预防传染病的卫生健康教育；组织力量消灭病媒昆虫、动物等；有计划地建设改造公共卫生设施、创造改善公共卫生的条件；遇有传染病暴发、流行，要组织力量补救，决定紧急措施的实施等， 本罪在主观方面，只能由过失构成、故意不构成本罪。也就是他应当知道自已严重不负责任的行为，可能会导致传染病传播或者流行，但是他疏忽大意而没有预见，或者是虽然已经预见到可能会发生，但他凭借着自己的知识或者经验而轻信可以避免，以致发生了造成严重损失的危害结果。 拓展延伸 传染病防治失职罪是指国家机关及其工作人员在传染病防治工作中失职,导致传染病扩散、流行或者对社会造成其他严重危害的行为。主观方面是指行为人故意或者过失的心理状态。 故意是指行为人明知自己的行为可能发生危害社会的结果,并且希望或者放任这种结果发生的行为。例如,在传染病防治工作中,如果行为人故意不采取措施,或者故意泄露传染病防治信息,导致疫情扩散,那么就构成传染病防治失职罪。 过失是指行为人应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果,因为疏忽大意而没有预见,或者已经预见而轻信能够避免,以致发生危害社会的结果的行为。例如,在传染病防治工作中,如果行为人过失地不采取措施,或者不认真履行职责,导致疫情扩散,那么也构成传染病防治失职罪。 传染病防治失职罪的主观方面是故意和过失,行为人必须明知自己的行为可能发生危害社会的结果,并且希望或者放任这种结果发生,或者应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果,因为疏忽大意而没有预见,或者已经预见而轻信能够避免,以致发生危害社会的结果的行为。 结语 传染病防治失职罪是指政府部门中从事传染病防治工作的人员严重疏忽、导致传染病扩散或传播严重,情节严重的行为。本罪侵犯的客体是国家对传染病防治的管理制度。传染病是一种危害严重的流行性疾病,可以通过不同方式直接或间接地传播,造成人群中传染病的发生或者流行。从事传染病防治的政府卫生行政部门工作人员严重不负责任,而导致发生传染病传播或者流行,直接破坏了传染病防治的管理制度。本罪的主体为特殊主体,即从事传染病防治的政府卫生行政部门工作人员。主观方面,只能由过失构成、故意不构成本罪。 法律依据 中华人民共和国民法典：第九章 饲养动物损害责任 第一千二百四十八条 动物园的动物造成他人损害的，动物园应当承担侵权责任；但是，能够证明尽到管理职责的，不承担侵权责任。 中华人民共和国民法典：第九章 饲养动物损害责任 第一千二百四十六条 违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。 中华人民共和国未成年人保护法（2020修订）：第八章 法律责任 第一百二十九条 违反本法规定，侵犯未成年人合法权益，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担民事责任。 违反本法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
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