| 问题 | 什么是电力建设？ |
| 释义 | 电力设施是指变电站、开关站、电缆头场地、电力线路、杆塔基础，以及电力设施配套的安全防护设施、专用交通设施、环保安全设施。 电力线路用地是指线路控制的全部用地，包括线路中线两侧按规定控制的用地，又称电力线路走廊用地和线行用地。 电力设施的新建、扩建、改建等电网建设项目使用土地应符合当地土地利用总体规划、城乡发展规划和相关电力专项规划；本市各级土地利用总体规划和城乡发展规划编制时应统筹安排和预留电力建设用地。 根据国家国土资源部第9号令《划拨用地目录》第十三条的规定，电力设施用地，需要使用国有土地的，全部以划拨方式提供土地使用权。使用划拨土地的电力设施用地可以申领划拨国有土地使用权证，其中电力线路走廊、杆塔基础用地，只作备案登记，不发土地使用证。以划拨方式取得的土地使用权，因企业转制、土地使用权转让或者改变土地用途等，按规定补办出让手续。 一、使用对象及是否需要征税 1、使用对象 所有国有的水力火力核力及其他种类发电站使用的土地。 2、是否需要征税？ （1）对火电厂厂区围墙内的用地，均应照章征收土地使用税。对厂区围墙外的灰场、输灰管、输油(气)管道、铁路专用线用地，免征土地使用税；厂区围墙外的其他用地，应照章征税。 （2）对水电站的发电厂房用地(包括坝内、坝外式厂房)，生产、办公、生活用地，照章征收土地使用税；对其他用地给予免税照顾。 （3）对供电部门的输电线路用地、变电站用地，免征土地使用税。 (第1至3项依据，国家税务局关于电力行业征免土地使用税问题的规定，〔89〕国税地字第13号) 二、国有公司划拨土地能不能用来建设 国有公司取是划拨土地使用权的，可以用于建设，但只能建设划拨土地审批时确定的项目，不得用于建设其他的项目。但经相关部门的审批后，可以用于其他项目建设。 《中华人民共和国土地管理法》 第五十四条建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得： (一)国家机关用地和军事用地； (二)城市基础设施用地和公益事业用地； (三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； (四)法律、行政法规规定的其他用地。 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第四十五条符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押： (一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人； (二)领有国有土地使用证； (三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明； (四)依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金。 转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。 |
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