| 释义 |
法律主观：
北京居住证 暂行条例即将实行，那么 北京 居住证有什么意义? 居住证 与 暂住证 有什么区别呢?下面我们来看下 网 小编整理的详细解读。 1.《 居住证暂行条例 》颁布的意义何在? 居住证制度的核心是在不改变 户籍 制度的前提下，为一些虽然在另一个城市常住却没有户籍的人、让他们能享受和当地有 户口 的居民一样的待遇。一般情况下，有户口的称为“居民”，而居住证面向的人群可以理解为“常住人口”。 以往，我国各个地方的居住证制度都不大一样，有的享受的是全部居民待遇，而有的只享受部 分居 民待遇，《居住证暂行条例》颁布的目的正是为了规范这些问题。此次条例颁布的意义在于为日后具体落实明确指明了方向，那就是让常住人口享受应有的待遇。 2.居住证与暂住证一字之差，主要区别在哪? 过去，暂住人口大多指的是，在该城市逗留并未长期居住的人群。因此，暂住证很大程度上是户籍管理与公共秩序管理的需要，主要是公安机关对人员自由流动的管理需要。而因暂住证也曾引起过一些问题，它存在的目的并不是要给人一个“居民”的待遇。在他看来，暂住证也不是必需品，例如租房子需要暂住证，至于与防范社会治安问题有无直接关联并不好统计。 3.居住证制度是否有望代替户籍制度? 此次国务院颁布《居住证暂行条例》，民众可以理解为是户籍制度改革的一部分。但人们时常诟病的并不是户籍制度本身，而是将 教育 、医疗、养老等待遇都直接与户口问题相捆绑。未来，能捆绑户口的东西应当更科学。 4.对不同人口容量城市设置不同的办理要求，这一考虑原因何在? 我国有大中小各类城市，包括一些大城市和超大城市，但毕竟一个城市的容量是有限的。在短时间内，我国很难在全面体制改革上有大的推进，而越是大的城市，它的制度性优势越大。俗话说“人往高处走”，但如果户籍制度全面放开又会有新的问题出现。因此，在现阶段，这种差距没有办法在短时间内改变。 5.六项基本公共服务未来会怎样具体落实? 文件中对居住证持有人提供的基本服务包括义务教育、基本公共就业服务等6项，其中“基本公共卫生服务和 计划生育 服务”这项变化较受关注，但这是否意味着在外工作的流动人口今后可无需回老家开具 准生证 ?计划生育由户籍所在地管理转为流入地管理?这些具体的问题仍要看未来各个落实的部门具体怎么规定。目前，从该文件里还很难看出明确的界定。希-望各个部门能更好地协调、给出更具体的解决方案。
法律客观：
《中华人民共和国居住证暂行条例》
第九条
申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。
居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；
就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；
就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。
未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。
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