| 问题 | 新广告法关于广告代言人的规制规定 |
| 释义 | 新广告法对广告代言人的规定更加严格。明星代言广告的明星需先使用过推荐的商品或服务，且不得为医疗、药品、医疗器械、保健食品等商品或服务代言。10岁以下未成年人不得作为广告代言人。代言虚假广告的明星不仅要承担连带责任，还要被罚款并禁止3年内代言。 法律分析 在当今的广告市场中,邀请明星成为广告代言人已经变得非常普遍。与现有广告法相比,新广告法对广告代言人的规定更加严格。整篇内容中,提到了11次广告代言人。以下是新广告法对广告代言人的主要规定: (一)广告代言人的定义 新广告法第二条规定,广告代言人指的是在广告中以自己的名义或形象对商品或服务进行推荐或证明的自然人、法人或其他组织。因此广告主自己或员工做的代言不受新广告法的限制。例如聚美优品CEO陈欧为聚美优品代言，格力董事长董明珠为格力产品代言，这些都不受新广告法对广告代言人的限制。 (二)代言前提 广告代言人必须使用过推荐的商品或服务 新广告法第三十八条规定，广告代言人不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。换言之，如果代言人想为某件商品或某项服务代言，必须先使用该商品或接受该服务。例如今年年初被热炒的成龙Dang事件中，成龙自己显然就没用过霸王洗发水，因此根据新广告法的规定，成龙不得提供代言服务。 (三)领域限制 不得代言医疗、药品、医疗器械、保健食品。 新广告法第十六条第(四)项和第十八条第(五)项分别规定，医疗、药品、医疗器械、保健食品广告不得利用广告代言人作推荐、证明。例如陈宝国为鸿茅药酒的代言广告，由于鸿茅药酒为食药监部门注册的药品，上述广告就必须叫停。 (四)年龄限制 10周岁以下未成年人不得代言 新广告法第三十八条第二款规定，不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。这条对接了我国民法关于10周岁以下未成年人为无民事行为能力人的规定，该类未成年人完全不具备辨别判断自己行为的能力，通俗说就是无法辨认其代言商品或服务的优劣，故不具备代言广告的资格。近年来童星代言广告愈演愈烈，新广告法的出台无疑为此热潮泼了一盆冷水，例如Kimi、田雨橙、王诗龄等一批童星自9月1日起都不得作任何代言。 (五)虚假广告民事责任 代言人须连带损害赔偿 新广告法第五十六条规定，关系消费者生命健康的商品或服务的虚假广告，造成消费者损害的，广告代言人应当与广告主承担连带责任；该条第二款同时规定，上述商品或服务以外的虚假广告造成消费者损害的，广告代言人明知或者应知广告虚假仍作推荐、证明的，应当与广告主承担连带责任。这里两层意思是，与生命健康相关的商品或服务，代言人承担无过错的连带损害赔偿责任；而其他产品和服务，代言人承担有过错(明知或应知虚假)的连带损害赔偿责任。 (六)广告代言人的行政责任 罚款及3年禁言期 新广告法针对广告代言人设置了专项处罚，即第六十二条规定，在医疗、药品、医疗器械、保健食品广告中作推荐、证明的，或为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明的，或明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品、服务作推荐、证明的，由工商行政管理部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。也就是说，代言明星在上述情况下不仅颗粒无收，还要被倒罚1-2倍的代言费。 然而，明星通常是为多家厂商代言的，被处罚一次或许不会影响其为其他厂商代言，为了惩戒虚假广告的代言人，新广告法第三十八条第三款还规定了代言虚假广告受处罚后的3年禁言期，即对在代言虚假广告受到行政处罚未满三年不得代言。虽然此处没有明确说明，但笔者推断此规定不仅限制了代言人三年内不得接新活，而且已经代言的广告(不论虚假与否)也都要拿下。 拓展延伸 广告法对广告代言人的主要规定包括：邀请明星代言的门槛提高了。根据广告法的规定，明星代言必须符合一定的条件，如具有完全民事行为能力、具有完全民事权利能力和民事行为能力、未满二十周岁的未成年人不得代言广告、不得以虚假或引人误解的方式宣传商品或服务、不得违反社会公德等。 然而，一些商家为了追求更高的曝光率和效果，可能会采取一些不正当的手段，如请无资质的明星代言、通过水军或虚假评论来提高商品或服务的评价等。这些行为违反了广告法的规定，属于违法行为。 因此，对于商家而言，在选择明星代言时，必须符合广告法的规定，不能采取不正当的手段来提高商品或服务的曝光率。对于消费者而言，也应该提高自身的安全意识，不要被虚假的广告宣传所迷惑，选择具有信誉的商家和明星代言的产品或服务。 法律依据 中华人民共和国广告法（2021修正）：第二章 广告内容准则 第二十五条 招商等有投资回报预期的商品或者服务广告，应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示，并不得含有下列内容： （一）对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等，国家另有规定的除外； （二）利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。 中华人民共和国广告法（2021修正）：第二章 广告内容准则 第十条 广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。 中华人民共和国广告法（2021修正）：第一章 总 则 第五条 广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当遵守法律、法规，诚实信用，公平竞争。 |
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