| 问题 | 政策性房屋买卖合同 |
| 释义 | 所谓政策性房屋买卖合同其实指的是经济适用房买卖合同。政策性（保障性）住房，指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。包括两限商品住房（限套型、限房价）、经济适用住房、政策性租赁住房以及廉租房。 一、公租房政策特征 公共租赁住房作为有别于廉租住房、经济适用房的一种新型保障性住房，尚无一个内涵统一的明确界定。分析《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》中对于发展公共租赁住房的要求，比较各地方公共租赁住房管理办法中对于公共租赁住房的规定，公共租赁住房呈现如下特征： 第一，保障性。住房权是得到《世界人权宣言》、《经济、社会和文化权利国际公约》、《消除一切形式种族歧视公约》等国际公约一致确认的一项基本人权。《指导意见》也明确指出，大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措。由此可见，发展公共租赁住房是我国政府继廉租住房、经济适用房之后推出的保障居民住有所居的一种新型保障性住房。 第二，政策支持性。公共租赁住房不是在房地产市场中自发生成的，而是由国家推动出现的，是国家为了住房保障的目的人为设计的新型住房类别，因此公共租赁住房的发展，尤其是发展初期，只有在国家特殊政策的支持下，才能步入正常的发展轨道。同时，基于公共租赁住房的保障性特质，国家也有责任通过政策支持来推动公共租赁住房的发展。对此，《指导意见》专设“政策支持”部分，从土地供应、国家投资、税收优惠、金融支持方面给予公共租赁住房发展以政策支持。 第三，租赁性。这是公共租赁住房的核心特征，也是公共租赁住房与经济适用房的最大区别。经济适用房是为目标群体提供的低于市场价格的产权住房，而公共租赁住房则是向目标群体提供适当的租赁住房来保障其住有所居。 第四，专业性。这是公共租赁住房与个人出租住房最大的区别。传统的个人出租住房的首要功能是产权者自住，而公共租赁住房不论是通过新建、改建、收购，还是通过在市场上长期租赁住房等方式筹集的房源，都不是为了自住，而是专业用于出租的。 第五，供应群体广泛性。在我国原有的保障性住房中，廉租住房的供应对象是最低收入群体，经济适用房的供应对象是中等收入群体。而《指导意见》规定：公共租赁住房的供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭，有条件的地区可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。部分地方规定的公共租赁住房供应群体则更加广泛，如上海将公共租赁住房供应对象由户籍人口扩大为常住人口，并且不设收入限制。 二、两限房可以出租吗 两限房这个概念从2007年下半年才开始广为流传起来,两限房全称为限价房、限套型普通商品住房,也被称为“两限”商品住房。两限房指经城市人民政府批准,在限制套型比例、限定销售价格的基础上,以竞地价、竞房价的方式,招标确定住宅项目开发建设单位,由中标单位按照约定标准建设,按照约定价位面向符合条件的居民销售中低价位、中小套型普通商品住房。各地政府对两限房的管理规定不尽相同,但都称将对擅自出租、出借、改变房屋使用性质等行为进行严格管理,而对极少数严重违规、拒不整改的家庭,将通过收取违约金、追缴不当收益直至收回住房等方式严肃处理,并通过司法等途径追究其法律责任。为此按照上面的规定,两限房是不能出租的。但在实际操作过程中,由于法律法规缺少支撑,违规失信成本较低等原因,保障性住房的供后管理是一个难题,对两限房出租的管理不规范或者管理不严格,各地出现了两限房普遍出租的现象。但不管如何,按照现行国家法律的规定,两限房出租肯定是违法的,希望大家遵守国家法律、法规,不要做违法犯罪的事情。 三、限价房买卖注意事项 1、限价房价格：限价商品住房的销售价格按周边区域同等普通商品住房市场价格的一定比例测定。 2、注意限价房本质上而言仍然是商品房：限价房这种以房价限地价的操作方式决定了限价房与经济适用房在土地获取性质上有本质的区别．所以，它本身也拥有了一些商品房的属性特点。 3、限价房是国家住房保障性质的商品房：政府在限价房的土地出让、税费减免、限定房价、购房申购以及房屋销售等各个环节均有介入，并给于一定的优惠．它和经济适用房等也或多或少有些相近的地方。 4、对于限价房过户手续和流程等方面，不同于普通的商品房，提醒购房者也要多加了解。 限价房作为政府在一定时期内调控房地产市场、调节住房供需矛盾的有效手段，由政府成立的全资国有公司负责建设。销售价格实行政府定价，定价原则按照比周边同类商品住房低20％－25％确定。销售价格在预售时向社会公布，公布价格应为该限价房楼盘的最高价，购买限价房应自购房合同备案5年后方可上市交易。 【本文关联的相关法律依据】 《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第二十八条民事诉讼法第三十三条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。不动产已登记的，以不动产登记簿记载的所在地为不动产所在地;不动产未登记的，以不动产实际所在地为不动产所在地。 |
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