| 问题 | 行政诉讼的原告和被告一般是 |
| 释义 | 第一，行政行为的相对人、和行政行为存在利害关系的自然人、法人或其他组织可以作为原告起诉。第二，被告一般是作出行政行为的机关，如果复议维持的，被告是原机关和复议机关，复议改变的，那么被告是作出改变的机关，委托组织作出的，那么被告是委托的行政机关，行政机关不存在了，被告是继承其职权的机关。 一、《中华人民共和国行政诉讼法》中有关内容的规定 第二十五条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。 经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。 两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。 由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。 行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。 第二十六条当事人一方或者双方为二人以上，因同一具体行政行为发生的行政案件，或者因同样的具体行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理的，为共同诉讼。 第二十七条同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。 第二十八条没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼。法定代理人互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。 第二十九条当事人、法定代理人，可以委托一至二人代为诉讼。 律师、社会团体、提起诉讼的公民的近亲属或者所在单位推荐的人，以及经人民法院许可的其他公民，可以受委托为诉讼代理人。 二、经过复议的案件如何确定被告 经过复议的案件确定被告具体如下： 1、作出具体行政行为的行政机关； 2、改变原具体行政行为的复议机关； 3、由法律、法规授权的组织所作的具体行为，该组织是被告； 4、委托某一组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被告； 5、行政机关的内设机构、派出机构作出具体行政行为的，该行政机关是被告； 6、行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。 行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。 被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。 民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼： 1、国防、外交等国家行为； 2、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令； 3、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定； 4、法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。 中级人民法院管辖下列第一审行政案件： 1、对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件； 2、海关处理的案件； 3、本辖区内重大、复杂的案件。 4、其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。 三、行政复议后可以起诉吗 行政复议后可以提起行政诉讼。具体如下： 1、当事人不服行政复议的，在收到复议决定书后的十五日内可以直接向人民法院提起行政诉讼，若是复议机关未改变原行政作出的行政决定，则被告为原行政机关； 2、若是行政复议机关修改了原行政决定的，则被告为该复议机关。 一、行政复议起诉流程如下： 1、复议期间，具体行政行为不停止； 2、复议机关自复议受理之日起7日内，将复议申请书副本或复印件发送被申请人； 3、被申请人自收到申请书副本或复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料； 4、复议机关法制工作机构进行书面审查，必要时向有关组织和人员调查情况，提出复议意见，报经复议机关负责人同意或集体讨论通过； 5、复议决定作出前，申请人可以要求撤回复议申请，复议同时终止； 6、复议机关应当自受理之日起60日内作出行政复议决定，情况复杂的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过30日。 二、行政复议提交的授权委托书应当标明下列事项： 1、委托人的姓名，如果委托人为法人或者其他组织的，还需要标明法定代表人或者主要负责人的姓名、职务； 2、代理人的基本信息，包括其姓名、年龄、职业、地址等； 3、需要提供委托的事项和代理期间； 4、代理人的代理权限具体有哪些； 5、委托的日期以及委托人签章； 6、行政复议的委托应当以书面形式，如果确有特殊情况的不能书面委托的可以口头委托，但复议机构要核实并记录。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第二十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。 |
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