| 问题 | 未经验收擅自使用工程应承担什么法律责任？ |
| 释义 | 本文主要探讨了建设工程中存在的违规行为以及发包方和承包方的责任和义务,以及验收程序的具体内容。发包方有义务在投入使用之前检验工程质量是否合格,否则将视为工程已竣工,承包人免除部分责任。而发包方无权以质量不合格主张权利,承包方仍需承担部分责任。验收程序是保证建筑的安全,使发包人根据合同约定享有请求赔偿的权利,得到法律的保障的重要环节。 法律分析 在实际操作中,建设工程中存在许多违规行为。有时候,发包人可能会为了尽快使用工程或者节省成本,而直接跳过验收程序。这种情况下，双方的责任应该怎样分配？ 1、未经验收擅自使用，视为工程已竣工 发包方有义务在投入使用之前，检验工程质量是否合格，双方不能约定免除发包方的该项义务。因此依照相关的司法解释，如果发包方擅自使用，则自发包方占有工程之日起视为工程已竣工，工程竣工交付意味着风险随之转移，承包人免除部分责任。 2、发包方无权以质量不合格主张权利 （1）工程验收并交付后，依照双方约定，承包方应该支付工程价款，发包方需承担自己没有履行义务所负担的风险。这意味着如果工程出现问题，承包方不承担因为工程提前交付而导致的质量问题。可见，发包方提前使用工程，发包方的权利将会在一定程度上减损。 （2）除此之外，发包方还会面临着行政处罚。根据工程管理质量条例的规定，建设单位未组织竣工验收就交付工程的，还需受到工程款百分之二到百分之四的罚款。 3、承包人仍需承担部分责任 虽然发包方存在过错，但并不完全免除承包方的责任。无论是否经过验收程序，承包方都必须要对工程主体结构和工程地基基础工程质量质量负责;如果发包方只是没验收一部分的工程，发包方还需对已验收的其他工程负责，这时，发包方仍可以扣押质保金，要求承包方赔偿或者补修。 4、验收程序 可见，发包方如果不组织验收程序，面临着较高的风险甚至是行政处罚，那么工程的验收程序具体程序是怎样的呢？ （1）由项目负责人、质量技术负责人、监理工程师等组成验收小组，并做好人员登记； （2）承包方需提前自行验收，整理好单位工程开工报告、从工程图纸、质量验收记录等文件资料； （3）由验收组进行实地验收并审阅资料，符合施工要求的，验收组编制验收报告并提交有关部门备案； （4）如果验收组成员意见不同，可以请建设行政部分或工程质量监督机构处理。 验收程序虽繁琐，但不仅能保证建筑的安全，还能使发包人根据合同约定享有请求赔偿的权利，得到法律的保障。 拓展延伸 根据《建筑法》的规定,发包人不得违反工程建设强制性标准进行发包。如果发包人违规使用工程,将会承担相应的法律责任。 发包人违反工程建设强制性标准进行发包,将会受到责令改正、处20万元以上50万元以下的罚款的处罚。同时,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员也会受到罚款的处罚,罚款数额为10万元以上30万元以下。 如果发包人违反工程建设强制性标准进行发包,导致施工单位不符合工程建设强制性标准造成损失的,发包人还应当承担赔偿责任。 发包人违规使用工程将承担相应的法律责任。因此,发包人应当遵守工程建设强制性标准,确保工程质量和安全。 结语 建设工程中存在许多违规行为,有时候发包人为了尽快使用工程或者节省成本,可能会直接跳过验收程序。然而,双方的责任应该怎样分配呢?根据相关司法解释,如果发包方擅自使用,则自发包方占有工程之日起视为工程已竣工,工程竣工交付意味着风险随之转移,承包人免除部分责任。另外,发包方无权以质量不合格主张权利,承包方仍需承担部分责任。因此,发包方应该按照合同约定组织验收程序,确保工程质量合格并交付。同时,承包方也应该积极配合发包方进行验收程序,避免违规使用工程带来的风险。 法律依据 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第六章 建筑工程质量管理 第五十五条 建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第六章 建筑工程质量管理 第五十八条 建筑施工企业对工程的施工质量负责。 建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第六章 建筑工程质量管理 第六十一条 交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。 建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 |
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