| 问题 | 被改变的公益林，确权能办理吗 |
| 释义 | 通常所称的公益林是指为维护和改善生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能，主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地。其建设、保护和管理由各级人民政府投入为主。按事权等级划分为国家生态公益林和地方生态公益林（其中包括省级、市级和县级）。公益林，是指以生态效益和社会效益为主体功能，依据国家和省有关规定划定，经批准公布并签有公益林保护协议的森林、林木以及宜林地，包括防护林、特种用途林。公益林分为国家级、省级和市县级公益林。山东省林业厅关于全国深化集体林权制度改革现场经验交流会精神及贯彻落实意见的报告《鲁林改发〔2017〕25号》中指出：扎实做好深化集体林权制度改革的重点工作深化集体林权制度改革，基本目标是要构建集体林业良性发展机制，让产权保护更加有力，承包权更加稳定，经营权更加灵活，林地流转和抵押贷款制度更加健全，管理服务体系更加完善。当前和今后一个时期，要重点做好以下几项工作。一是加快完善产权制度。在继续做好确权登记颁证工作的同时，重点要探索建立集体林地所有权、承包权、经营权分置运行机制，切实巩固集体所有权、保障农户承包权、落实经营自主权，形成集体林地集体所有、家庭承包、多元经营的格局。二是积极引导适度规模经营。要多途径提升集体林规模经营水平，鼓励农户采取转包、出租、入股等方式有序流转集体林权，引导各类生产经营主体开展联合、合作经营。要多元化培育壮大集体林规模经营主体，加强对广大林农和各类新型经营主体的培训，积极支持兴办适度规模的家庭林场、联营林场、股份合作制林场等新型经营主体，重视发展林业服务主体。要多渠道扩大造林规模，中国的林子太少，过去是毁林开荒，现在要退耕还林。三是大力发展涉林产业。深化集体林权制度改革，必须把发展涉林产业摆在更加突出的位置，研究制定更加有力的产业支持政策，用涉林产业的大发展实现生态美百姓富的有机统一。要加快林业结构调整，大力发展林下经济、特色经济林、木本粮油、竹藤花卉等特色产业。要充分发挥林业多种功能，大力发展新技术新材料、森林生物制药、森林旅游休闲康养等绿色新兴产业，加快推进农村一二三产业融合发展，带动农户受益。要加强林业品牌创建，大力实施森林生态标志产品建设工程，开展林特产品标准化生产示范，把林特小品种做成带动农民增收的大产业。四是做好林业管理和服务。加强林业管理和服务主要是提供良好的公共服务，比如，信息沟通、政策咨询，规范林权流转、调处经营纠纷，查处损害农民利益和破坏森林资源等违法违规行为等。深入总结、加快推广通过加强林权管理服务中心建设，搭建林权流转市场监管和服务平台，有效维护当事人的合法权益，减少矛盾纠纷的做法。我省集体林权制度改革进展情况 （一）林地确权登记颁证工作基本完成。按照商品林确权颁证到户，公益林分股不分山、分利不分林的原则，明晰集体林地产权。目前，全省集体林地确权面积4168．68万亩，确权率90．6％，其中家庭承包1842．3万亩，集体统一经营1490．15万亩，其他方式承包836．23万亩，自留山0．86万亩；发放林权证54．72万本，发证面积3440．78万亩，获得林权证主体数67．27万个，其中农户65．39万户，发放林权类不动产登记证6238本，面积83．94万亩。所以，您可以等一等，或者去省林业部门了解最新情况。 |
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