| 问题 | 承包合同到期该如何处理 |
| 释义 | 承包合同到期的，承包人可以与发包方协商，重新签订承包合同。根据法律规定，林地、耕地、草地等承包期限届满的，承包人可按规定继续承包，签订承包合同，并取得土地承包经营权和土地承包经营权证。 一、农村土地承包经营权纠纷代理 原告与被告签定的土地承包合同合法有效1、《土地承包法》第五条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。原告具有鞋尖村村民的身份，具有承包鞋尖村土地的权利。2、原告承包的土地是荒滩荒地，土地发包程序合法。《土地承包管理法》第四十四条、第四十五条的规定，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，应当签订承包合同，当事人的权利和义务，由双方协商确定。原告自1990年开始，即在渡泗湖河滩荒地开荒种田。2000年被告与原告通过协商，签定土地承包合同。合同约定被告将原告现耕种的土地及新河滩地承包给原告耕种，并确定了具体面积，河堤内30亩、栽树第20亩、老河险滩第30亩。原告取得承包合同约定的荒滩荒地的承包经营权。3、土地承包合同内容符合法律规定《土地承包法》第二十二条规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。原告与被告签订承包合同后，即已经依法取得承包经营权。其后，原告一直维持承包土地的农业用途、保护和合理利用土地，没有违反《土地承包法》和承包合同约定的行为。承包合同虽然没有约定承包期限，但是《土地承包法》很明确的规定赋予农民长期而有保障的土地使用权。同法第二十条规定：耕地的承包期为三十年，林地的承包期为三十年至七十年。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第七条规定：承包合同约定或者土地承包经营权证等证书记载的承包期限短于农村土地承包法规定的期限，承包方请求延长的，应予支持。根据以上法律规定，虽然原、被告签订的承包合同没有约定承包期限，但是应当保护原告的长期土地使用权。即使承包合同和土地承包经营权证约定和记载了承包期限，承包人要求延长承包期限的，也应当延长至《土地承包法》第二十条所规定的年限。被告以土地承包合同没有约定四至和承包期限为由，主张合同无效，没有任何法律根据。综上所述，原告与被告签订的承包合同主体合格，意思表示真实，承包程序和合同内容合法，不具有法律所规定的合同无效的情形，原告的承包经营权应当得到保护。请人民法院依法裁判，维护原告合法权益。 二、民法典中土地承包经营权如何执行 民法典规定，农村土地承包人取得农村土地承包经营权，而土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。《中华人民共和国民法典》第三百三十条农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。第三百三十三条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。 三、女方离婚后土地承包权能否收回 承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方也不得收回其原承包地。 村委会强行收回村民承包的土地容易引发纠纷。从我国有关法律的规定来看，只有在特定情况下，村委会才有权收回村民承包的土地，这些特定情况大体有以下几种。 第一，村民连续两年弃耕抛荒的。土地管理法第38条明确规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。” 第二，承包方举家迁入设区的市并转为非农业户口的。农村土地承包法第27条第3款规定“承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。”即，当承包方举家迁入设区的市并转为非农业户口时，村委会有权收回承包地。作出这样一条法律规定，主要是考虑到城市已经基本建立了社会保障制度，进入城市可以享有相应的社会保障。承包方若继续享有土地承包经营权就会两头获利，而本集体经济组织内部就会有一部分新增人口无地可种，又不能享受社会保障，结果就会造成严重的不公平。因此，在这种情况下，法律要求承包方应当交回承包的耕地和草地。这里需要注意的两个问题：一是承包方全家迁入设区的市，并且转为非农业户口，这两个条件同时具备的，才应当将承包的耕地和草地交回发包方，发包方才可以收回承包方承包的耕地和草地。二是应当交回的承包地只限于耕地和草地，不包括林地。 第三，已婚妇女在婆家和娘家都取得承包地的。农村土地承包法第31条规定：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”换言之，当妇女结婚后在婆家娘家两地都取得了承包地的，不论是娘家村委会还是婆家村委会都有权收回承包地，承包方也有义务退回一份承包地，但可以自己选择退回哪份承包地。 第四，承包方自愿交回承包地的。法律允许承包方在承包期内自愿交回承包地，但要履行法定程序和相关手续。农村土地承包法第29条规定： “承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。”法律之所以要求承包方提出书面申请，实际上是为了防止村委会“强好民意”违法强行收地。 第五，承包户是“绝户”的。这是一种比较特殊的情况。农村土地承包法第15条规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”因此，当承包经营户中的成员因为迁出、死亡等原因导致户中没有成员时，实际上就是“绝户”，此情况下村委会有权将承包地收回，然后另行发包。除了法律规定的以上情形外，村委会基于其他因素收地的行为都是没有法律依据的违法行为，村民可以依法申请仲裁和提起诉讼，要求停止侵权，返还土地。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国民法典》第三百三十二条 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。 前款规定的承包期限届满，由土地承包经营权人依照农村土地承包的法律规定继续承包。 第二十条 《农村土地承包法》土地承包应当按照以下程序进行： （一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组； （二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案； （三）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案； （四）公开组织实施承包方案； （五）签订承包合同。 |
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