| 释义 |
法律主观：
1. 划拨土地使用权 包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用(如城市的存量土地和 征用集体土地 )和无偿取得(如国有的荒山、沙漠、滩涂等)两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳 土地使用权出让 金。 2.除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。 3.取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。 4.在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。
法律客观：
《土地管理法》第三十六条规定：非农业建设必须要节约使用土地，不得占用耕地;如果农民将耕地另作他用土地将会被收回。同时在《 刑法 》第三百四十二条规定：违法土地管理 法规 ，造成耕地大量毁坏;将会除以 罚金 和 拘役 ，情节严重的还将会收回其 土地使用权 。
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