| 问题 | 公安机关立案管辖权 |
| 释义 | 公安机关，人民检察院和人民法院应当按照刑事诉讼法规定区分立案管辖权。立案管辖权是指人民法院、人民检察院和公安机关受理刑事案件的职权范围，也就是对人民法院、人民检察院和公安机关刑事案件立案权限范围的划分。是人民法院、人民检察院和公安机关在直接受理刑事案件上的分工。公安机关立案侦查的案件：除法律另有规定的，其他刑事案件应当一律由公安机关立案侦查。法律另有规定的有： （1）由人民法院直接受理，不需要经过侦查的自诉案件； （2）由人民检察院直接立案侦查的案件； （3）由军队保卫部门负责侦查的军队内部发生的刑事案件； （4）由国家安全机关立案侦查的间谍案； （5）由监狱立案侦查的罪犯在监狱内犯罪的案件。需要特别注意的是，根据六机关《规定》，涉税案件、破坏社会主义市场经济秩序罪由公安机关管辖，人民检察院不应受理；伪证罪、拒不执行判决、裁定罪由公安机关立案侦查，而不应由人民法院直接受理。另外，对于自诉案件的第二类，被害人向人民法院起诉后，人民法院认为证据不足、可由公安机关受理的，应当移送公安机关立案侦查。被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理。人民检察院直接受理的案件： 1、贪污贿赂犯罪。是指修订后的刑法分则第八章规定的贪污贿赂罪和其他章节中明确规定按照刑法分则第八章贪污贿赂罪的规定定罪处罚的犯罪。 （1）贪污案； （2）挪用公款案； （3）受贿案： （4）单位受贿案； （5）行贿案； （6）对单位行贿案： （7）介绍贿赂案： （8）单位行贿案： （9）巨额财产来源不明案； （10）隐瞒境外存款案； （11）私分国有资产案； （12）私分罚没财物案。 2、国家工作人员的渎职犯罪。修订后的刑法已将渎职罪的主体修改为国家机关工作人员，人民检察院管辖的“渎职犯罪”，是指刑法分则第九章规定的渎职罪。 3、国家机关工作人员利用职权实施的下列侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件： （1）非法拘禁案； （2）非法搜查案； （3）刑讯逼供案； （4）暴力取证案； （5）虐待被监管人案； （6）报复陷害案； （7）破坏选举案。 4、国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。人民法院直接受理的刑事案件：自诉案件是指被害人及其法定代理人、近亲属，为追究被告人的刑事责任，而直接向人民法院提出诉讼的案件，人民法院立案后即进入审理阶段，而不需要经过公安机关或人民检察院立案侦查，也不需要人民检察院提起公诉。根据《刑事诉讼法》第170条的规定，自诉案件包括： 1、告诉才处理的案件。告诉才处理的案件，是指被害人及其法定代理人提出控告和起诉，人民法院才予受理的案件。 2、被害人有证据证明的轻微刑事案件。这类自诉案件必须符合两个条件： （1）必须是轻微的刑事案件； （2）被害人必须有相应的证据证明被告人有罪。 3、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或人民检察院不予追究的案件。 |
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