| 问题 | 行政监察的定义和职能是什么？ |
| 释义 | 监察机关在我国政治体制中的地位和职责。监察机关是为保证政令畅通，维护行政纪律，加强廉政建设而设立的机构。《行政监察法》规定了监察机关的性质、领导体制、职责权限和机构设置等，明确了监察机关的法律地位。监察机关具有检查、调查、建议和行政处分的权力，对国家行政机关及其公务员的行为进行监督和处理。双重领导体制保证了监察机关的权威性和法律地位。 法律分析 监察机关是各级人民政府为保证政令畅通，维护行政纪律，加强廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，促进国家行政机关及其国家公务员依法行政而专门设立的行使行政监察职能的机构。《中华人民共和国宪法》规定，国务院“领导和管理民政、公安、司法、行政和监察等工作”，由此确立了行政监察在我国政治体制中的地位。《中华人民共和国行政监察法》规定了监察机关的性质、领导体制、管辖范围、职责权限和机构设置等，进一步明确了监察机关的法律地位。监察部是最高监察机关，在国务院的领导下，主管全国监察工作。县以上地方各级人民政府及其所属部门的监察机关分别在本地区、本部门行政首长和上一级监察机关的领导下，主管所在地区和部门的行政监察工作。这种双重领导体制是宪法规定“国家机构实行民主集中制的原则”在监察机关领导关系上的具体体现，保证了监察机关应有的法律地位和权威性。 《行政监察法》第十八条明确规定，监察机关为行使监察职能，履行下列职责： (1)检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题; (2)受理对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举; (3)调查处理国家行政机关其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为; (4)受理国家行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉; (5)法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。 行政监察机关的权限 1、检查权。对监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策的情况，以及违反政纪的行为进行检查。 2、调查权。对监察对象违反国家法律、法规和政策的行为，以及违反政纪的行为进行调查。 3、建议权。监察机关可以对国家行政机关违反国家法律、法规和政策的行为，向有处理权的机关提出处理建议，可以对如何提高行政工作效能提出建议。对监察对象模范执行国家法律、法规、政策和遵守政纪的行为，对同监察对象的违法违纪行为进行坚决斗争，作出显著贡献的个人或单位，向有处理权的机关提出奖励的建议。 4、行政处分权。在监察对象违反国家法律、法规、政策和违反政纪时，监察机关可给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。 结语 监察机关作为行使行政监察职能的机构，旨在保证政令畅通、维护行政纪律、加强廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。在我国政治体制中，监察机关的地位由宪法和《行政监察法》明确规定。监察机关的职责包括检查、受理控告、调查处理、受理申诉等，行使着对国家行政机关及其公务员的监督职能。监察机关具备检查权、调查权、建议权和行政处分权等权限，以确保监察对象遵守法律法规、政策和政纪。通过监察机关的努力，我们能够维护良好的行政秩序，推动国家行政机关依法行政，提升行政工作效能。 法律依据 中华人民共和国监察法：第二章 监察机关及其职责 第十一条 监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责： （一）对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查； （二）对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查； （三）对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。 中华人民共和国监察官法（2021公布）：第七章 监察官的监督和惩戒 第四十二条 监察机关应当规范工作流程，加强内部监督制约机制建设，强化对监察官执行职务和遵守法律情况的监督。 中华人民共和国监察官法（2021公布）：第四章 监察官的任免 第二十四条 监察官之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得同时担任下列职务： （一）同一监察委员会的主任、副主任、委员，上述人员和其他监察官； （二）监察委员会机关同一部门的监察官； （三）同一派驻机构、派出机构或者其他监察机构的监察官； （四）上下相邻两级监察委员会的主任、副主任、委员。 |
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