| 问题 | 工程发包方应具备什么合法资格？ |
| 释义 | 1、必须具有筹建许可证。登记主管机关对申请筹建登记的企业，在核准登记后核发《筹建许可证》。一般认为，未领取筹建许可证的，不具有签订建设工程合同的相应权利能力和行为能力。 2、必须办理了建设工程规划许可证。在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。 3、必须办理了建设用地规划许可证。在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。因此，建设单位如果没有用地批准手续，也就没有资格与施工单位签订施工承包合同。 4、必须具有建设工程所在地块的立项批文。 一、农村宅基地翻盖需要哪些手续？ （一）农村宅基地上翻建房屋，应当办理规划许可手续和用地许可手续。 （二）《城乡规划法》第41条第2款规定：在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。《省城乡规划条例》第42条规定：农村村民在乡、村庄规划区内农村集体土地上自建住房的，应当向乡、镇人民政府提交宅基地使用证明或者房屋权属证明、村民委员会意见、新建住宅相关图件等有效证明文件，由城市、县城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。农村村民在城市、镇规划区内农村集体土地上自建住房的，应当由城市、县城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证，其需要提供的材料和办理程序，按照前款的规定执行。根据以上规定，农村村民在宅基地上翻建房屋的，应当办理规划许可手续，如果是在城市、镇规划区内的，应当办理建设工程规划许可证，如果是在乡、村庄规划区内的，应当办理乡村建设规划许可证。 （三）《省土地管理条例》第35条规定：农村村民新建、翻建住宅使用本集体经济组织农民集体所有土地的，由村民提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织成员会议讨论同意，乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府审批。据此，农村宅基地上翻建房屋的，也应当办理用地审批手续。 |
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