| 释义 |
法律分析：
国家统计局数据显示，2019年我国全年出生人口1465万人，出生率为10.48‰，是我国自1949年以来出生率的最低值。2019年生育率下降的首要原因是15-49岁育龄女性减少了约500万人，而20-29岁黄金生育期的育龄女性减少了约600万。育龄女性人口的减少，势必会造成出生人口的减少。20-29岁育龄女性的出生时间为1991-2000年，除了当时我国依旧实施严格的计划生育政策，出生的孩子少外，自20世纪80年代以来，我国出生人口的性别失衡状况比较严重（男多女少），也是现在育龄女性人数少的一个原因。
法律依据：
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第十七条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
第十九条 实行计划生育，以避孕为主。国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
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