| 问题 | 如何进行工程罚款 |
| 释义 | 法律分析：进行工程罚款需要向违法的建设单位或施工单位工程出具罚款通知单，指明其工程中存在的质量问题及安全隐患，并注明需要罚款的金额，以及希望此公司可以接受教训，完善安全管理制度和设施的意见。 一、临时施工许可证是什么 临时施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。 二、工程发包给无资质组织的后果 《建筑法》规定，发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款;有违法所得的，予以没收。《建设工程质量管理条例》进一步规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。发包人将工程发包给没有资质的承包人存在的风险，主要有三种：第一，承包人出现工程事故的连带责任。第二，合法权益无法保障的民事责任因发包给不具备施工资质的承包企业导致的合同属于无效合同，施工合同特别是分包合同无效，则合同约定对双方当事人没有约束力，无法追究逾期竣工违约金、未达到质量标准违约金等违约责任。第三，承包人欠付工程款，对实际施工人承担直接赔偿责任。 三、申请建筑工程施工许可证的条件 根据我国法律规定，建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件： 1.依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。 2.在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。 3.施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。 4.已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。 5.有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。 6.有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。 7.按照规定应当委托监理的工程已委托监理。 8.建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料，以及银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。 9.法律、行政法规规定的其他条件。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门不得违反法律法规规定，增设办理施工许可证的其他条件。 法律依据：《民法典》第七百九十三条，建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。 建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理： (一)修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用; (二)修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。 发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。（《民法典》生效时间为2021年1月1日） |
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