| 问题 | "跳出圈内",从外部捕促"会计舞弊"疑点 |
| 释义 | 由于会计"舞弊"行为具有一定的隐蔽性，有的通过审计，能从财务资料中可以发现，而大部分发现不了。所以要"跳"出财务资料，从"账"外业务资料中搜索或捕捉信息，有助于及时、准确地发现审计线索。 一方面，如检查被审计单位内控制度的制定和执行情况，对照内控制度检查落实执行情况;检查财务人员分工和岗位设置是否符合要求，会计账簿设置是否符合要求，复核和签批程序是否符合内控制度要求，是否实行了"一支笔"制度等等。 另一方面查阅会议记录，看看被审计单位议事原则和民主理财情况，是否做了重大支出事项集体研究决定等。 第三，公开审计事项，接受被审计单位内部的监督举报信息，走访座谈有关人员，从中捕促会计"舞弊"的疑点。 一、审计部门负责什么？ 审计局一般设有办公室、财政金融审计科、行政事业审计科、经贸审计科、固定资产投资审计科、农业资源与环境审计科、干审科、干部经济责任审计办公室、内审协会等科室。主要职责：（一）组织实施国家、省审计方针政策、法律法规；受委托研究起草有关审计行政管理的地方性法规、规章草案，经审议通过后组织实施指导、协调监督各级审计机关的业务。（二）向市人民政府报告和向市人民政府的有关部门通报审计情况，提出制定和完善有关政策法规的建议。（三）根据《中华人民共和国审计法》的规定，直接进行下列审计；1、市级财政预算执行情况和其他财政收支；2、市级各部门、事业单位及下属单位的财政、财务收支及资金使用效益；3、市级各部门（含直属单位）和下级政府预算外财政资金的收支管理和使用效益；4、区、县（市）政府的财政收支；5、市属金融机构及分支机构的资产、负债、损益情况和信贷计划及执行结果；6、市属企业的财务收支及其经济效益和国有资产的保值增值；7、市固定资产投资项目的资金来源、使用民政部和投资效益，市重点建设项目的执行情况和决算；8、市政府部门管理的和社会团体受政府委托管理的社会保障基金、环境资金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财政财务收支；9、国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支；10、法律、行政法规规定应当由市审计局进行审计的其他事项。（四）根据国家审计署、省审计厅授权对有关金融、保险企业、非银行金融机构和在辖的中央、省属企事业单位进行审计。（五）向市人民政府提交市级预算执行情况的审计结果报告受市人民政府委托代拟向市人大常委会提出市级预算执行情况和其他财政收支审计工作报告。（六）根据需要，对区、县（市）审计机关管辖范围的重大审计事项进行审计；必要时，对区、县（市）审计机关审计的单位进行抽审。（七）处理区、县（市）被审计单位对区、县（市）审计机关审计决定的申诉和复议。（八）负责市本级经济责任审计；组织、指导下级审计机关进行经济责任审计；（九）与区、县（市）人民政府共同领导区、县（市）审计机关，对区、县（市）审计机关负责人的任免事项及时提出意见。（十）对审计中发现宏观管理方面的问题进行专题审计，对于国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查，报告审计调查结果，并向市政府和上级审计机关反映情况，提出建议。（十一）对内部审计机构进行业务指导和监督；监督社会审计组织的审计业务质量。（十二）对区、县（市）审计机关进行业务领导。（十三）承办市政府和上级审计机关交办的其他审计事项，承办纪检监察部门和司法机关要求协助的经济案件审计事项。 二、专项审计调查报告的内容和结构 专项审计调查报告应包括调查依据、实施的基本情况、被调查事项的基本情况及总体评价、调查发现的主要问题、原因分析以及建议。对于以上内容，应如何安排调查报告的结构和文字的表述方法，是撰写专项审计报告的写作技巧问题。所谓结构，就是报告的内容如何分段而构成一个整体的问题。具体包括如何开头、如何结尾，如何罗列调查出的问题，审计的评价、原因分析、意见和建议如何体现等。结构安排得当，能使审计调查报告条理清楚。否则，就达不到预定的目的。结合实践经验，专项审计调查报告一般可作如下安排： 第一部分：主要叙述审计调查的概况。在写明审计调查报告的标题、日期、受文机关后，就要阐明审计调查概况。写明根据什么可简单的交代调查的缘由、内容、目的等。 第二部分：主要写审计调查过程和结果。它是审计调查报告的主要内容。写好这部分，是审计调查报告是否有说服力的关键所在。 (一)要叙述被调查事项的基本情况及总体评价 基本情况主要说明与调查目标有关的被调查事项背景信息，总体评价主要是针对调查结果发表评价意见。评价要针对被调查单位财经工作和存在的问题，依据调查结论，进行评价，做到把握总体、客观适当，充分体现整体性和宏观性。为防止审计风险，尽量不要作出绝对肯定或绝对否定的评价。 (二)问题的集中、分类和分析 从诸多的调查材料中，寻找带有共性的问题，将其相对集中在一起，按顺序单列起来。反映问题做到主次分明、重点突出，切忌单个罗列、轻重不分、分类错误等现象。每类问题的表述原则上要先总体、后列举，要首先反映问题总量、占总体比率、发展规模、程度和趋势、影响面及其后果。要分析问题产生的主观原因和客观原因、历史原因和现实原因，分析问题要切中要害，要从大量的财务数据和非财务资料中归纳出规律性从中发现客观实质，真正找到问题产生的原因。 (三)解决问题的审计调查建议 要针对具体问题，从根治和控制的角度，提出改革体制、健全机制、完善法规等标本兼治的建议、促进整改和规范等解决实际问题的具体措施。如审计调查中发现某县计生经费投入不到位问题，在写建议时不能简单写出加大计生经费的投入。可以建议政府要建立健全计划生育经费财政投入保障机制，对计生经费支出要分类管理，据实测定，进一步细化预算，这样才能便于采纳，达到加大计生经费投入工作的目的。 第三部分：结尾。主要写清编写审计调查报告的审计机关的名称，并注明报告日期。 |
| 随便看 |
|
法律咨询免费平台收录17839362条法律咨询问答词条，基本涵盖了全部常用法律问题的释义及解答，是法律学习及实务的有利工具。