| 问题 | 农民自留山可以建设养殖场吗 |
| 释义 | 法律分析：自留地是可以建立养殖场的，需要到当地的村委进行申请，办理审批程序。 《民法典》第三百三十条【双层经营体制与土地承包经营制度】农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。 第三百三十一条【土地承包经营权的定义】土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。 从上述法律条文可知，农村集体成员依法有权转包、互换、转让等方式流转“自留地”，并且受到承包年限和土地性质的限制。同时，我国的《农村土地承包法》第十条规定：“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。”，这也说明，法律是保护农村集体成员的土地承包经营权流转的合法权益的。“自留地”作为农村土地承包经营制度的对象之一，流转合同也应受到法律保护。 最近几年，我国政府一直鼓励农村集体土地进行流转，使得土地资源优化配置。党的十八届三中全会提出“农村土地入市交易”的改革方案，以加快农村集体土地进入市场，实现农村土地的优化配置，“自留地”作为农村耕地的一种，流转合同更需要法律予以保护和激励。 法律依据：《民法典》第三百三十条【双层经营体制与土地承包经营制度】农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。 第三百三十一条【土地承包经营权的定义】土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。 |
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