| 释义 |
法律主观：
行政许可的特别程序1、招标、拍卖程序所谓招标，是指行政机关发布招标公告，邀请特点或不特定的公民、法人和其他组织参与有关特许事项的行政许可的投标，行政机关根据投标结果做出决定的行为。拍卖，是指行政机关对某些特许事项以公开竞价的方式，将特定物品或者财产权利转让给最高出价人，并颁发特许证的行为。特许事项通常包括有限的自然资源（如土地、森林、草原、水流、矿产资源、海域等自然资源的开发许可）、直接关系到公共利益的垄断型企业的市场准入（如电力、铁路、民航、通信等行业市场准入许可、外商进入中国服务业的市场准入许可）。1）招标程序：①招标；②投标；③开标；④评标；⑤中标；⑥签订合同和颁发许可证。2）拍卖程序：①拍卖委托阶段；②拍卖公告与展示阶段；③拍卖实施阶段2、认可程序认可一般是指赋予特定相对人从事一定活动的资格，确认其具备从事相应活动的能力。1）考试考试程序主要涉及内容：（1）考试的依据和组织：是依据法律还是行政法规举行考试，应当由国家组织或地方组织；（2）考试举行的方式：应当公开举行；（3）关于考试的禁止行为，包括考试与培训分开、禁止指定教材等行为；（4）考试成绩的效力。2）考核主要适用于对法人或其它组织赋予资格、资质。为确保考核的公开、公正、公平，行政机关应当事前公布考核内容（专业人员构成、技术条件、经营业绩、管理水平等具体事项）、考核时间、给类考核试行的考核标准、考核等次及依据等与考核有关的事项。3）核准核准是指由行政机关按照技术标准，技术规范对某些事项依法检验、检测、检疫，并根据经验、检测、检疫的结果做出行政决定。核准主要适用直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用等特定产品。3、登记程序（1）申请登记；（2）受理申请；（3）审查决定
法律客观：
《行政许可法》第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外；行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视任何人。
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