| 问题 | 玩忽职守罪的作为与不作为是什么 |
| 释义 | 本文介绍了玩忽职守的作为，包括不认真履行职责义务、阳奉阴违、擅离职守等行为。这些行为侵犯了国家机关的正常活动，给国家、集体和人民利益造成严重损害。在处理某个具体玩忽职守案件时，必须严格按照法律规定，对照实际情况，实事求是地进行分析。本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动，对象可以是公共财产或者公民的人身及其财产。 法律分析 玩忽职守的作为指的是国家机关工作人员不认真履行职责义务的行为。有的工作马马虎虎，草率从事，敷衍塞责，违令抗命，极不负责任。有的阳奉阴违，弄虚作假，欺上瞒下，胡作非为等。 所谓玩忽职守的不作为，是指国家机关工作人员不尽职责义务的行为。即对于自己应当履行的，而且也有条件履行的职责，不尽自己应尽的职责义务。有的擅离职守，撒手不管；有的虽然未离职守，但却不尽职责，该管不管，该作不作，听之任之等。 由于各个机关、单位都有自己的活动原则、组织纪律和规章制度，以及工作人员的职责和权利、义务，这些都是必须遵守的工作纪律和规章制度。有关的国家机关工作人员只有违反了这些工作纪律和规章制度，才能成为玩忽职守的行为。因此，玩忽职守的行为方式多样，涉及面广，在不同的领域、不同的部门，有不同的规定。例如：在粮食保护、防火护林、商品检验、食品卫生、文物保护、防止伤亡事故及金融管理等方面，对玩忽职守行为以及依法应予追究的情况，本节和有关单行法规都有明确具体的规定。因此在处理某个具体玩忽职守案件时，必须严格按照本节和有关法律规定，对照实际情况，实事求是地进行分析，这是认定构成各个方面玩忽职守罪的具体依据。 本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。由于国家机关工作人员对本职工作严重不负责，不遵纪守法，违反规章制度，玩忽职守，不履行应尽的职责义务，致使国家机关的某项具体工作遭到破坏，给国家、集体和人民利益造成严重损害，从而危害了国家机关的正常活动。本罪侵犯的对象可以是公共财产或者公民的人身及其财产。 拓展延伸 玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。玩忽职守罪的认定依据主要有以下几点： 1. 玩忽职守罪主观方面表现为严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，且具有非法利益或者保护非法利益的动机。 2. 玩忽职守罪侵犯的客体为国家机关的正常活动，即国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体依法对公共事务的管理活动。 3. 玩忽职守罪侵犯的直接客体为国家公共财产，同时也会侵犯国家和人民利益。 4. 玩忽职守罪在客观方面表现为不履行职责、不正确履行职责致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 5. 玩忽职守罪具有严重社会危害性，即严重危害了国家机关的正常活动，或者严重危害了公共财产、国家和人民利益。 因此，玩忽职守罪的认定需要同时满足以上五个要件，缺一不可。如果行为人具有以上要件中的任意一个，就可能构成玩忽职守罪。 结语 玩忽职守的行为会对国家机关的正常活动造成严重破坏,给国家、集体和人民利益带来损害。国家机关工作人员必须认真履行职责义务,遵守工作纪律和规章制度,否则将承担相应的法律责任。对于玩忽职守的行为,有关法律法规都有明确具体的规定,必须严格依法处理。 法律依据 中华人民共和国检察官法（2019修订）：第七章 检察官的职业保障 第五十六条 检察官的职业尊严和人身安全受法律保护。 任何单位和个人不得对检察官及其近亲属打击报复。 对检察官及其近亲属实施报复陷害、侮辱诽谤、暴力侵害、威胁恐吓、滋事骚扰等违法犯罪行为的，应当依法从严惩治。 中华人民共和国宪法（2018修正）：第一章 总纲 第二十七条 一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。 一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。 国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。 中华人民共和国全国人民代表大会组织法（2021修正）：第三章 全国人民代表大会常务委员会 第三十二条 常务委员会在全国人民代表大会闭会期间，根据委员长会议、国务院总理的提请，可以决定撤销国务院其他个别组成人员的职务；根据中央军事委员会主席的提请，可以决定撤销中央军事委员会其他个别组成人员的职务。 |
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