| 释义 |
法律主观：
个人养老金制度，指的是政府鼓励个人向专门的账户进行缴费，个人依据自身风险收益特征，选择相应的、符合条件的养老金融产品进行投资，以积累养老金资产的制度安排。主要由个人储蓄性养老保险和商业养老保险构成，且在部分地区试点、规模尚小。
法律客观：
养老金制度是国家为保障特定公民在退休或丧失劳动能力之后能够维持正常生活水平而实行的一种退休养老的福利制度。特定公民在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据国家有关文件规定及他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，主要用于保障这些公民退休后的基本生活需要，做到“老，有所养”，解除公民对养老送终的顾虑和担心，对社会的和谐与稳定、减缓社会贫富差距加大的矛盾有重要意义。2009年全国企业退休人员基本养老金人均将增加110元左右，这是人力资源和社会保障部(下称人保部)具体落实国务院十项保增长措施的一项重要举措。人保部有关人士透露，由该部起草的关于提高企业退休人员基本养老金水平的总体方案，已经于2008年11月11日上交国务院。中央促进经济增长的十项措施中的第八项提出，要“继续提高企业退休人员基本养老金水平”。2008年，企业退休人员基本养老金增加了100元。人保部人士表示，并不会大幅度提高2009年的增长水平，养老金人均增加110元，只是一个全国的平均数。企业退休人员养老金的调整是以省为单位，要由各省分别计算各自的养老金增长水平和所需金额，然后上报人保部进行审核。人保部会根据其自己测算的各省数据，与各省上报的数据进行综合考虑后，确定各省最后的养老金增长水平。数据显示，中国政府已经持续多年提高企业退休人员基本养老金水平，企业参保退休人员的月平均养老金已从1995年的321元，提高到2007年的963元。根据2007年8月1日公布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》决定，从2008年到2010年将连续三年继续提高企业退休人员基本养老金标准。这是继2005年到2007年，中国政府有计划的上调企业退休人员养老金之后的第二轮上调。从2008年1月1日起，全国4200多万企业退休人员的基本养老金标准再度上调。人均增加10%，为100元左右。2008年至2010年将继续上调三年，且上调幅度高于前三年，到2010年，全国企业退休人员月人均养老金将超过1200元。根据2008年中央和地方预算报告的安排，2008年中央财政安排了1263亿元用于完善企业职工基本养老保险制度。对于2009年的增幅，全国总工会有关人士表示，这只是一个平均数，各地养老金调整水平会有所差别。根据2008年各地企业退休人员养老金调待标准，人均增涨最高的省份为北京，每月增长200元，最低为安徽，每月增长55元。
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