| 问题 | 行政处罚的设定权限划分有哪些 |
| 释义 | 该材料阐述了我国行政处罚的设定权限,共分为五个等级。全国人民代表大会及其常务委员会具有最高立法权和国家最高权力的地位,可以设定各种类型的行政处罚;国务院是最高行政机关,可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚;地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚;国务院各部、委制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定;省、自治区、直辖市人民 法律分析 根据《中华人民共和国行政处罚法》及其他相关法律和法规的规定，我国行政处罚的设定权限可以分为以下几个等级： 1. 全国人民代表大会及其常务委员会具有最高立法权和国家最高权力的地位，因此可以设定各种类型的行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。 2.国务院是最高行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定的，行政法规不得超越法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。 3.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。 4.国务院各部、委制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定;尚未制定法律、行政法规的，部委规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构按照本条的情形规定行政处罚。 5.省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定;尚未制定法律、法规的，上述人民政府制定的规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省级人大常委会规定。 6.除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定行政处罚。 拓展延伸 根据《中华人民共和国行政处罚法》第二章第十条，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。因此，对于法律、法规授权设定行政处罚的情况，需要仔细审查法律和法规的授权内容，确保其符合法律规定，并且不会侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。同时，在实施行政处罚时，必须依照法定程序，确保行政处罚的合法性和公正性。 结语 根据《中华人民共和国行政处罚法》及其他相关法律和法规的规定，我国行政处罚的设定权限可以分为全国、国务院、地方性法规、部委规章、省级政府规章等几个等级。其中，全国人民代表大会及其常务委员会具有最高立法权和国家最高权力的地位，可以设定各种类型的行政处罚；国务院是最高行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚；法律对违法行为已经作出行政处罚规定的，行政法规不得超越法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定；地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；国务院各部、委制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定；省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定；除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定行政处罚。 法律依据 中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第四章 行政处罚的管辖和适用 第三十四条 行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。 中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第四章 行政处罚的管辖和适用 第二十二条 行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。 中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第四章 行政处罚的管辖和适用 第三十八条 行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。 违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。 |
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