| 问题 | 能否在未立案的情况下进行传唤和讯问？ |
| 释义 | 未立案的犯罪嫌疑人可以被传唤讯问，传唤是司法机关通知诉讼当事人到案所采取的措施。传唤必须使用法定的诉讼文书--传票，被传唤人应按要求准时到案。拒绝到案的要承担法律责任。传唤的程序包括填写传唤证、送达传唤证给被传唤人、无正当理由拒绝接受传唤可实施强制传唤、传唤到案后进行讯问查证等。口头传唤时需说明理由并在讯问时记录。 法律分析 一、对于未立案可以传唤讯问吗？ 传唤之前不一定先需要立案。传唤是司法机关通知诉讼当事人于指定的时间、地点到案所采取的一种措施。我国刑事诉讼法第一百一十七条之规定：“对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定的地点或者他的住所、所在单位进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。”传唤的目的是保证刑事诉讼活动有计划进行，及时处理案件，传唤必须使用法定的诉讼文书--传票。传票应先期送达被传唤人。受传唤人应按传唤要求准时到案。无正当理由而拒绝到案的，要承担法律规定的责任。经依法传唤而拒绝到案的，司法机关可根据侦查或审判活动的需要，依法采取拘传的强制措施，强制疑犯罪嫌疑人到案。需要对犯罪嫌疑人拘留或逮捕的，也可以在拘传后变更强制施，执行逮捕或进行拘留。 二、传唤的程序是怎么样的？ (一)在消防执法过程中，需要传唤的，承办执法人员应当填写《传唤证》呈批报表，报领导批准后，出具《传唤证》。 (二)承办执法人员依法将《传唤证》送达被传唤人;被传唤人应当在《传唤证》回执上签名或盖章，并注明收到日期。 (三)对被传唤人无正当理由拒不接受传唤或逃避传唤的，经领导批准，依法实施强制传唤。 (四)被传唤人传唤到案后，应及时进行讯问查证，制作讯问笔录，每次讯问时间不得超过24小时。 (五)对当场发现违反消防法律、法规的行为，承办人员可以口头传唤有关人员。宣布口头传唤时，承办人员应当说明传唤的理由，并在讯问时将口头传唤的情况记入笔录。 结语 传唤是司法机关通知诉讼当事人到案的一种措施，不一定需要先立案。根据我国刑事诉讼法规定，对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定地点进行讯问。传唤必须使用法定的诉讼文书，被传唤人应按要求准时到案。无正当理由拒不到案的将承担法律责任。如有必要，司法机关可采取拘传等强制措施。传唤程序包括领导批准、送达传唤证、被传唤人签收回执、强制传唤等环节。对于口头传唤，应说明理由并记录于笔录中。 法律依据 公安机关办理刑事案件程序规定：第六章 强制措施 第四节 拘 留 第一百二十七条 除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后二十四小时以内制作拘留通知书，通知被拘留人的家属。拘留通知书应当写明拘留原因和羁押处所。 本条规定的“无法通知”的情形适用本规定第一百一十三条第二款的规定。 有下列情形之一的，属于本条规定的“有碍侦查”： （一）可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的； （二）可能引起同案犯逃避、妨碍侦查的； （三）犯罪嫌疑人的家属与犯罪有牵连的。 无法通知、有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被拘留人的家属。 对于没有在二十四小时以内通知家属的，应当在拘留通知书中注明原因。 公安机关办理刑事案件程序规定：第八章 侦 查 第二节 讯问犯罪嫌疑人 第一百九十九条 传唤犯罪嫌疑人时，应当出示传唤证和侦查人员的人民警察证，并责令其在传唤证上签名、捺指印。 犯罪嫌疑人到案后，应当由其在传唤证上填写到案时间。传唤结束时，应当由其在传唤证上填写传唤结束时间。犯罪嫌疑人拒绝填写的，侦查人员应当在传唤证上注明。 对在现场发现的犯罪嫌疑人，侦查人员经出示人民警察证，可以口头传唤，并将传唤的原因和依据告知被传唤人。在讯问笔录中应当注明犯罪嫌疑人到案方式，并由犯罪嫌疑人注明到案时间和传唤结束时间。 对自动投案或者群众扭送到公安机关的犯罪嫌疑人，可以依法传唤。 公安机关办理刑事案件程序规定：第四章 律师参与刑事诉讼 第四十九条 犯罪嫌疑人、被告人入所羁押时没有委托辩护人，法律援助机构也没有指派律师提供辩护的，看守所应当告知其有权约见值班律师，获得法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措施、对案件处理提出意见等法律帮助，并为犯罪嫌疑人、被告人约见值班律师提供便利。 没有委托辩护人、法律援助机构没有指派律师提供辩护的犯罪嫌疑人、被告人，向看守所申请由值班律师提供法律帮助的，看守所应当在二十四小时内通知值班律师。 |
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