| 问题 | 国家在残疾人的劳动保护和劳动条件方面，采取了哪些措施？ |
| 释义 | 劳动保护是指为了保护劳动者在生产过程中的安全与健康，在劳动合同中约定的，用人单位在改善劳动条件、消除事故隐患、预防事故和职业危害、实现劳逸结合和特殊人群保护等方面，在组织、制度、场所、技术设备、教育上所采取的一系列的综合措施。目前，用人单位对职工的劳动保护一般包括这样三方面内容：（1）安全技术保障。比如机器设备和电器设备的安全技术，井下安全技术等，这些技术的应用或采用，应当不致构成对企业职工人身安全的威胁。（2）工业卫生保障。如在生产过程中防止和消除有毒有害物质损伤人体的措施。（3）建立劳动保护的规章制度。如安全生产责任制度、安全操作规程、安全教育制度等。劳动条件主要指用人单位为使劳动者顺利完成劳动合同约定的工作任务，为劳动者提供必要的物质和技术条件，如必需的劳动工具、机械设备、工作场地、辅助人员、技术资料、工具及其他一些必不可少的物质、技术条件和其他工作条件。凡是对健全职工适用的劳动保护措施，也同样适用于残疾职工。同时，用人单位在劳动条件和劳动安全措施中，对残疾人职工要采取特别措施，这种保护应该适应残疾人的生理特点，并针对他们的生理特点，提供特殊的保护手段。比如盲、聋哑和智力残疾的职工，应该和健全职工搭配在一起安排上岗，并且在工作中得到健全职工的配合帮助。残疾职工的劳动位置、工种和所使用的工具也应适应各自的残疾特点，以便安全操作。 在劳动就业方面，国家采取哪些扶持措施扶助残疾人？ 根据残疾人保障法等有关法律、行政法规的规定，在劳动就业方面，国家采取的扶持措施主要包括以下内容：（1）国家实行按比例安排残疾人就业制度，鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业；（2）国家对安排残疾人就业达到、超过规定比例或者集中安排残疾人就业的用人单位和从事个体经营的残疾人，依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶持；（3）国家对从事个体经营的残疾人，免除行政事业性收费；（4）县级以上地方人民政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排残疾人福利性单位生产或者经营，并根据残疾人福利性单位的生产特点确定某些产品由其专产；（5）在同等条件下，政府采购应当优先购买残疾人福利性单位的产品或者服务；（6）地方各级人民政府应当开发适合残疾人就业的公益性岗位；（7）对申请从事个体经营的残疾人，有关部门应当优先核发营业执照；（8）对从事各类生产劳动的农村残疾人，有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品购销和信贷等方面给予帮助；（9）公共就业服务机构应当为残疾人免费提供就业服务，残疾人就业服务机构应当组织开展免费的职业指导、职业介绍和职业培训。 在文化生活方面，国家采取哪些扶持措施扶助残疾人？ 根据残疾人保障法等有关法律、行政法规的规定，在文化生活方面，国家采取的扶持措施主要包括以下内容：各级政府组织和扶持盲文读物、盲人有声读物及其他残疾人读物的编写和出版，在公共图书馆根据盲人的实际需要，设立盲文读物、盲人有声读物图书室；组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和残疾人体育运动会，参加国际性比赛和交流。 政府在促进残疾人就业方面可以采取哪些措施？ 政府在促进残疾人就业工作中具有主导作用。《残疾人保障法》第三十一条规定，国家保障残疾人劳动的权利。各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划，为残疾人创造劳动就业条件。《残疾人就业条例》第二条第二款规定：“县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。”第五条规定：“各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。县级以上人民政府劳动保障、民政等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。”根据现行法律法规，政府在促进残疾人就业方面采取的措施，主要包括：(1)县级以上政府应当采取措施，拓宽残疾人就业渠道，开发适合残疾人就业的公益性岗位；县级以上地方政府发展社区服务事业，应当优先考虑残疾人就业。(2)对安排残疾人就业达到、超过比例或者集中安排残疾人就业的用人单位依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持；县级以上地方政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排集中使用残疾人的用人单位生产或者经营，并根据集中使用残疾人的用人单位的生产特点确定某些产品由其专产；政府采购，在同等条件下，应当优先购买集中使用残疾人的用人单位的产品或者服务。(3)对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费；国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。(4)地方各级政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动；有关部门对从事农业生产劳动的农村残疾人，应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。(5)残疾人就业保障金应当纳入财政预算，专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。 国家采取哪些措施，方便残疾人申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴？ 2015年9月22日，国务院印发关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见（国发〔2015〕52号），决定自2016年1月1日起，在全国实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。残疾人两项补贴由残疾人自愿申请。为方便残疾人申领补贴，规定了以下措施。一是规定申请人既可以是残疾人本人，也可以是残疾人的法定监护人、赡养、抚养和扶养人、所在村民（居民）委员会或者其他委托人。方便残疾人根据自身实际情况选择申领人。申领补贴需持有第二代残疾人证。二是审核程序上，依托“一门受理、协同办理”工作机制，逐步审核补贴申请，加强部门协作和信息共享比对，让残疾人只跑一次路、只办一次申请手续。三是采取社会化形式发放补贴金，既方便残疾人领取，又避免现金直接发放形式容易出现的冒领、截留或者挪用现象。 残疾人就业，可以享受国家出台的哪些优惠政策和扶持保护措施？ 为了鼓励各单位积极安排残疾人就业，鼓励和扶持残疾人从事个体经营，自主创业，国家采取措施，对安排残疾人就业的单位，在税收、信贷等方面依法给予优惠。根据《残疾人就业条例》，这些措施主要包括：（1）对安排残疾人就业达到、超过规定比例或者集中安排残疾人就业的用人单位，依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶持。（2）对于申请从事个体经营的残疾人，有关部门应当优先核发营业执照；对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，在生产、经营、技术、资金、物资、等方面给予扶持，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费；国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷扶持。（3）县级以上地方人民政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排残疾人福利性单位生产或者经营，并根据残疾人福利性单位的生产特点确定某些产品由其专产。（4）政府采购，在同等条件下，应当优先购买残疾人福利性单位的产品或者服务。（5）地方各级人民政府应当采取措施，拓宽残疾人就业渠道，开发适合残疾人就业的公益性岗位；县级以上地方政府发展社区服务事业，应当优先考虑残疾人就业。（6）对于从事各类生产劳动的农村残疾人，有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面，给予帮助。 该内容由 张心田律师 和 律说律答 共创回答 |
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