| 问题 | 二清违反法律还是违规 |
| 释义 | 正常使用肯定不违法。以虚构交易、虚开价格、现金退货等方式向信用卡持卡人直接支付现金，情节严重的，应当依据刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。实施前款行为，数额在100万元以上的，或者造成金融机构资金20万元以上逾期未还的，或者造成金融机构经济损失10万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”；数额在500万元以上的，或者造成金融机构资金100万元以上逾期未还的，或者造成金融机构经济损失50万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”。 二清就是二次清结算，是指有清结算资质的机构将资金结算给入网的商户后，该商户再将资金清结算给下游的子商户，若该商户没有清结算资质的话，就属于二清了。二清的本质是没有清结算资质的机构，却提供清结算的服务。二清最大的隐患在于没有清结算资质的商户，拿到资金后，不结算给下游商户或挪用下游商户的资金，造成子商户的资金被非法占用，尤其在商户携款跑路后，子商户更是无处追讨。以具备清结算资质的第3方支付机构来说，支付机构需要将客户备付金以一定比例存放在监管的账号上，而且受央行的监管，资金方面的隐患已被降至最低。所以，央行也要求支付机构对入网的商户进行审核，只有满足要求的商户才能入网，若商户有可能涉及二清，是不满足入网条件的。 为什么央行要明令禁止二清 1.“二清”公司一般都是手里掌握了一部分商户资源的公司，因为没法直接开展收单业务，所以需要找有牌照的收单机构合作。而收单机构为了减少发展商户的成本，迅速提高交易量，也乐意和这些“二清”公司合作。 2.“二清”公司数量庞大，良莠不齐，存在较大的风险隐患。一方面，二清公司以利润最大化为目标，为了获得最大化的收益，不惜打擦边球、踩红线，套现、套码、跳码等问题层出不穷。 3.另一方面，实力较强的二清公司一般还能够按照协议及时清算，而一些较小的二清公司一旦出现资金链的问题很容易一跑了之，甚至有些恶意的“二清”公司直接圈款潜逃，商户的资金很难得到保证。此次央视焦点访谈曝光的优乐网络科技股份有限公司就是因为跑路，导致签约商户的无法结算。 《中华人民共和国刑法》 第二百二十五条违反国家规定，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。 |
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