| 问题 | 农村乡村公路村村通和户户通具体政策是怎么回事 |
| 释义 | 国家推动村村通公路，但并非户户通。村村通是加强农村基础设施建设的惠民工程，分为启动、实施、完成三个阶段，需根据当地经济发展、自然条件、基础设施建设速度和新农村建设步骤等因素逐步实现。村村通工程涵盖公路、电力、水、电话、有线电视、互联网等。2004年，信息产业部发布了村通工程试点通知和实施方案，由电信企业承担各省份的村通工程，任务量与收入成正比。目标是到2005年底完成全部目标的40%左右。 法律分析 国家有村村通公路的提法，但没有说公路户户通。村村通是起动的一个加强农村基础设施建设的惠民工程，属于新农村建设的近期或中期目标。所谓工程就会分为启动，实施，完成三个阶段，并不是能一步就实现的，须根据当地的经济发展水平，自然条件，基础设施建设速，新农村建设步划等因素来逐步实现或完成。"村村通"是国家一个系统工程，其包涵有:公路、电力、生活和饮用水、电话网、有线电视网、互联网等等。2004年1月16日，信息产业部下发了《关于在部分省区开展村通工程试点工作的通知》(以下简称《通知》)，同时出台了《农村通信普遍服务--村通工程实施方案》(以下简称村通工程方案)，作为一个过渡时期的解决方案。扩展资料:目标制定原则上，到2004年底完成全部目标的40%左右，到2005年底完成剩余部分。具体实施计划由各家企业按照整体目标制定。由现有的在全国范围内经营基础电信业务的电信企业各自承担部分省份的村通工程。具体做法是:将全国现有的31个省、市、自治区视为31个普遍服务地区(也就是假设31个地区都存在需要进行补贴的项目)，对每个地区按照提供普遍服务的难易程度进行综合评估打分，得出普遍服务任务量，然后在各运营商之间进行组合分配。运营商所承担的义务多少和其在电信业务市场上的收入成正比例关系。 结语 村村通是国家推动农村基础设施建设的一项重要工程，旨在实现农村公路、电力、水源、通信等方面的普及与改善。该工程的实施需要经过启动、实施和完成三个阶段，具体的进展则取决于当地的经济发展水平、自然条件和基础设施建设速度等因素。2004年，国家在部分省区开展了村通工程试点工作，并制定了村通工程方案，以解决农村通信普遍服务的问题。根据目标制定原则，计划在2005年前完成全部目标的40%，并逐步实现剩余部分的目标。不同运营商根据其在电信业务市场上的收入情况，承担相应的义务。村村通工程是国家系统工程的一部分，包括公路、电力、水源、通信等多个方面，旨在改善农村居民的生活条件。 法律依据 中华人民共和国公路法（2017修正）：第二章 公路规划 第十九条 国家鼓励专用公路用于社会公共运输。专用公路主要用于社会公共运输时，由专用公路的主管单位申请，或者由有关方面申请，专用公路的主管单位同意，并经省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门批准，可以改划为省道、县道或者乡道。 中华人民共和国公路法（2017修正）：第三章 公路建设 第二十九条 地方各级人民政府对公路建设依法使用土地和搬迁居民，应当给予支持和协助。 中华人民共和国公路法（2017修正）：第三章 公路建设 第二十八条 公路建设需要使用国有荒山、荒地或者需要在国有荒山、荒地、河滩、滩涂上挖砂、采石、取土的，依照有关法律、行政法规的规定办理后，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。 |
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