| 问题 | 国有独资企业是否属于国有经济？ |
| 释义 | 国有独资公司与国有独资企业是不同的，具体区别包括法律依据、管理体系、治理结构和管理者角色。国有独资公司遵循《公司法》，由国务院或地方政府授权的国有资产监督管理机构履行出资人职责。而国有独资企业遵循《全民所有制企业法》，由政府出资并隶属于政府。这两者在法律依据、管理体系、治理结构和管理者角色等方面存在明显差异。 法律分析 不是。 国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。国有独资企业是指企业全部资产归国家所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理。所以，国有独资公司不是国企。具体有以下区别： 1、法律依据不同 国有独资企业遵循《全民所有制企业法》，国有独资公司遵循《公司法》。 2、管理体系不同 国有独资企业由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长负责制，注重隶属关系;国有独资公司是以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引，建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。 3、治理结构不同 国有重点大型企业监事会由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。一般的国有企业董事会则由同级政府派出。国有独资公司监事会由国有资产监督管理机构委派。 4、管理者角色不同 国有独资企业的厂长是上级任命的，是企业法定代表人，在企业生产经营中处于中心地位。国有独资公司总经理是由董事会聘任，对董事会负责，根据董事会的决策，对企业的日常经营管理工作负全面的责任，董事会与总经理之间是一种聘用关系。 《公司法》第二十三条 设立有限责任公司，应当具备下列条件： (一)股东符合法定人数； (二)有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额； (三)股东共同制定公司章程； (四)有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构； (五)有公司住所。 结语 综上所述，国有独资公司与国有企业存在着明显的区别。国有独资公司是一种由国家单独出资、依法设立的有限责任公司，其管理体系、治理结构和管理者角色与国有企业不同。国有独资公司遵循《公司法》的法律依据，建立现代国有产权管理体系，注重资产归属清晰、权责明确。与之相比，国有企业遵循《全民所有制企业法》，管理体系较为隶属于政府。因此，国有独资公司不是国企。 法律依据 中华人民共和国企业国有资产法：第一章 总 则 第五条 本法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。 中华人民共和国企业国有资产法：第一章 总 则 第六条 国务院和地方人民政府应当按照政企分开、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则，依法履行出资人职责。 中华人民共和国企业国有资产法：第一章 总 则 第四条 国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。 国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。 |
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