| 问题 | 竣工决算与竣工结算的差异与联系 |
| 释义 | 工程竣工结算与竣工决算的主要区别在于范围、编制人与审查人以及目标。竣工结算是根据工程进度、施工合同等进行工程价款结算，而竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的所有实际费用。竣工结算由承包人编制，发包人审查，而竣工决算由建设单位组织编写，主管部门审核。结算反映了基本建设项目的实际成本，而决算是评估投资效果、建立经济责任的依据。竣工决算应正确核定新的固定资产价值。 法律分析 1、两者范围不同：工程竣工结算是指根据工程进度、施工合同、施工监理办理的工程价款结算，以及工程实施过程中超出施工合同范围的工程变更，调整施工图预算价格，确定工程最终结算价格。分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设工程竣工结算。竣工结算工程价款等于合同价款加上施工过程中合同价款调整金额减去预付款和已结算工程价款减去保修金。竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的所有实际费用，即建设工程费、安装工程费、设备设备购置费、预备费、投资方向调解税等。根据财政部、国家发改委、建设部的有关文件，竣工决算由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报告、工程竣工图和工程竣工成本对比分析四部分组成。前两部分，又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。 2、编制人与审查人不同：单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实施总承包的项目由具体承包人编制，发包人在总承包人审查的基础上进行审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总承包商编制，发包人可以直接审核，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构审核。建设单位负责组织人员编写建设工程竣工决算文件，报主管部门审核，并抄送相关设计单位。大中型建设项目的竣工决算也应抄送财政部、建设银行总行和省、市、自治区财政局和建设银行分行。 三、两者的目标不同结算是在施工完成后编制的，反映了基本建设项目的实际成本。决算是竣工验收报告的重要组成部分，是正确核算新增固定资产价值、评估分析投资效果、建立和完善经济责任的依据，是反映建设项目实际成本和投资效果的文件。竣工决算应正确核定新的固定资产价值，评估投资效果。 结语 工程竣工结算和竣工决算虽然都与工程项目的成本和投资效果有关，但它们的范围、编制人和审查人、目标等方面存在差异。竣工结算是根据工程进度、施工合同和监理办理的工程价款结算，包括工程变更和调整施工图预算等，而竣工决算则是从筹集到竣工投产全过程的所有实际费用的决算。编制人和审查人方面，竣工结算由承包人编制、发包人审查，而竣工决算由总承包商编制，发包人可以直接审核或委托工程造价咨询机构审核。目标方面，竣工结算是反映工程项目实际成本的核心内容，而竣工决算则是正确核定固定资产价值、评估投资效果的依据。通过正确的竣工决算，可以更好地评估建设项目的成本和投资效果。 法律依据 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第二章 招 标 第十四条 招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第三章 建筑工程发包与承包 第一节 一 般 规 定 第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。 发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第五章 法律责任 第五十九条 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。 |
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