| 释义 |
在人民法院民事强制执行的程序中，清偿的一般原则是遵守顺位清偿制度，即按照权利顺位在先、强制措施顺位在先的原则处理被执行人的财产，但在司法实践当中，同一人往往不只一个债权人，同时存在多个债权人的情况更为普遍。这就出现了债权大于被执行财产的矛盾，如果按照前面的清偿办法，各债权人的利益就不能平等地得到保护。为了解决这种矛盾，法律上就产生了参与分配制度，即由实际处置该财产的人民法院按照法律规定的分配原则和比例在债权人中进行清偿一种法律制度。
实践中，当债务人财产不足清偿全部债务时，就涉及到参与分配的问题。由于我国实行有限破产主义的立法，只有企业法人不能清偿到期债务时才可以采用破产方式偿还债务，具体区分全民所有制企业法人和非全民所有制企业法人，分别适用现行《企业破产法(试行)》(今年七月以后新法实施)或《民事诉讼法》规定处理。但对于非法人的其他组织和公民，资不抵债时则不能采用破产还债的程序，因此最高人民法院为了公平保障各债权人合法权益，规定了参与分配制度。
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